压力容器与管道安全评价作者杨启明5.2长输管道的安全评价方法课案.ppt

第二节 长输管道的安全评价方法 一、长输管道安全评价 二、长输管道安全评价的分类 三、长输管道安全评价工作程序 四、长输管道安全评价范围的确定 五、长输管道安全评价单元的划分 六、安全评价方法的选择 七、长输管道安全评价报告简介 八、长输管道安全评价报告的评审简介 一、长输管道安全评价 长输管道实际上也是压力管道的一种，但是由于工况条件所具有的特殊性，因而需要进行专门的分析。 长输管道安全评价是： 以实现长输管道安全为目的， 应用安全系统工程原理和方法， 对长输管道中存在的危险有害因素进行辨识与分析， 判断长输管道发生事故和职业危害的可能性及严重程度， 从而为制定防范措施和管理等提供科学依据。 通过安全评价应该达到如下目的： 1．实现寿命周期内的全过程安全分析 在长输管道的设计寿命周期（包括设计、施工安装、检验检测、运行、修理、改造直至报废）内，通过安全评价分析确定管道全过程中可能存在的危害因素，据此论证与完善将要采取的安全技术措施。 在方案论证阶段进行评价，可以提前预测系统危险并从源头上消除危险。 施工工艺设计阶段评价，可以及时发现并减少工艺设计与施工中的缺陷和不足。 针对运行某个特定阶段评价，则可以分析系统运行中潜在的危险，及时提出整改措施以避免危险的发生。 2．进行安全方案优化，为决策提供依据 通过对危险的源头分析，对所提出的安全方案进行优化，从本质上确保系统的安全，有利于系统最佳安全方案的决策。 3．为实现长输管道的完整性评价提供依据 根据对管道及设备的在线监测与检测，评价监（检）测结果； 根据试检测结果所显示出的故障类型及严重程度，分析评价管道的完整性； 此外，还应根据存在的问题和缺陷的性质，评价缺陷管道能否适应生产要求，是否能够继续使用和如何使用，并据此确定下一次的安全评价周期。 4．为制定与修正安全管理措施提供依据 通过对管道、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合国家的相关法规、标准、规范进行评价，实现安全管理与技术的标准化、规范化和科学化。 5．促进实现安全生产 通过安全评价与科学分析，针对性地提出消除危险的最佳技术方案，争取从本质上保证即使发生不当操作或设备故障时，也不会导致事故系统的发生，实现全过程的安全生产。 二、长输管道安全评价的分类 1．与安全性评价有关的法律、法规、标准和规范简介 安全评价是一项政策性很强的工作，必须依据现行的法律、法规、技术标准、规范、工程项目的相关技术资料进行。包括： （1）法律和法规 我国涉及到安全的相关法律法规主要有： 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国职业病防治法》等； 法规如国务院颁布的 《石油天然气管道保护条例》 《特种设备安全监察条例》（2004年国务院令373号） 原国家经贸委颁布的《石油天然气安全监督与管理暂行规定》； 此外还有由各部门制定的规章制度要求，如： 国家安全生产监督局颁布的《 安全评价通则》 《安全预评价导则》 《安全验收评价导则》等 以及《蒸汽锅炉安全技术检查规程》（原劳动部发[1996]276号） 《压力容器安全技术检查规程》（质量技术监督局[1999]154号） 《钢制压力容器》（GB150） 《管壳式换热器》（GB151） 《钢制球形储罐》（GB12337）、 球形储罐施工及验收规程》（GB50094） 和《压力容器无损检测》（JB4730）等， 这些法规、标准是安全评价必须依据的基本文件。 （2）标准与规范 安全标准可分为两大类：安全技术标准和规范、管理规程。 各种安全技术标准和安全规范都来源于生产实践的经验总结，根据生产技术的发展和社会对安全要求的提高不断进行修正、补充与完善，以保证其先进性和适用性。 认真贯彻执行安全标准和规范，是安全生产和产品质量的根本保证。 我国有关输油输气管道的标准、规范和规程等种类较多，按标准的级别大体可分为： 国家标准； 行业标准； 企业标准。 如《输油管道工程设计规范》、《输气管道工程设计规范》和《原油和天然气工程设计防火规范》等国家标准； 《输油（气）埋地钢质管道抗震规范》、《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》、《原油管道大修运行规范》、《输油管道添加剂技术评价及输送工艺规范》和《埋地钢质管道防腐层大修技术规定》等石油天然气工业行业标准。 此外， 按标准的法律效力可分为强制性标准和推荐性标准，其中强制性标准或推荐性规范中的强制性