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突破城乡二元结构　探索和谐题中之义 ——上海浦东新区综合配套改革试点成效显著 《解放日报》 2006年10月01日 第2版 新华社记者　季明 让城乡居民享有均等的公共产品和公共服务,消除城乡二元结构深层次的体制机制障碍,着力探索和谐社会的题中应有之义,与经济上的“二次创业”同步,上海浦东新区围绕这一社会目标开展的综合配套改革,使浦东百姓切实感受到社会事业的发展、变化与进步。 社会事业“城郊并轨” 有着近60年历史的东沟中学,是一所主要培养农民子女的“农村学校”。但在浦东新区实施城郊基础教育管理一体化战略之后,东沟中学和其他85所农村学校一起,从过去的“镇管”划归到新区统管,开始和城区的学校站到同一起跑线上。 如今在东沟中学,校长不再由学校自行选拔,而是由新区指定拥有优质教育资源的成功教育管理咨询中心推荐,报浦东新区社会发展局核准后聘用。东沟中学与其他城区学校享受“四个统一”的政策,即统一拨款标准、统一硬件配备水平、统一信息平台、统一提供教师培训与发展机会。 在浦东追求“教育均衡化”的过程中,原先有些“短腿”的郊区学校得到了更多政策上的倾斜。仅2005年,浦东就投入专项经费和教育费附加共9000多万元,专门用于郊区学校校舍大修、运动场地翻建和绿化、专用教室设备添置、食堂内部维修改造等项目,使郊区学校面貌焕然一新。目前从整体上看,浦东