杭州市新移民社会融合现状的研究-杭州市科委.doc

杭州市新移民社会融合问题调查 研究项目报告 2011年杭州市科技调研项目 计划编号25 中国计量学院 2013年7月16日 项目名称：杭州市新移民社会融合问题调查 任务来源：杭州科技调研项目 计划类型：调查研究 项目编号25 承担单位：中国计量学院 课题组成员 曾宇容 中国计量学院 副教授 尹洪娟 中国计量学院 副教授 郭小钗 中国计量学院 讲师 廖红 中国计量学院 副教授 钱佳莹 中国计量学院 学生 冯国超 中国计量学院 学生 目 录 摘要： 1 I.引言 2 II.文献综述 3 一、城市新移民界定 3 二、社会融合 4 三、国内移民社会融合问题的相关研究 6 四、小结 8 III.研究设计 10 一、研究目的 10 二、主要研究内容 10 三、研究路径 10 四、问卷设计 11 五、访谈设计 12 IV.数据分析 14 一、样本描述 14 二、社会融合现状分析 14 三、本地居民和移民访谈结果分析 20 V.建议 23 一、政府机关 23 二、新移民群体 23 三．本地居民 24 摘要： 20世纪80年代中期以来，我国迁移人口和流动人口急剧增长。根据2011年数据显示杭州市共有人口697万，其中外来人口398万，I.引言 20世纪80年代中期以来，我国迁移人口和流动人口急剧增长，从而在城市中形成了一个新的群体，即城市外来人口群体。根据2010年第六次人口普查显示，杭州市的常住人口为870.04万人，全市常住人口中市外流入人口为235.44万人，占27.06％指没有杭州户口的流动人口20世纪80年代以前的老移民而言。在杭州，我们称那些从外地或海外来杭工作生活，已取得杭州户籍或居住证，或工作多年，有正当职业和稳定的收入，并把杭州作为长期居住和生活地的特定人群为“新杭州人”（林卡），这些城市外来移民为杭州市的建设做出了重大的贡献，很多人愿意将杭州作为他们长期居住的城市。然而由于城市移民缺乏本地资源，与本地居民在资源上的差异，文化价值观的差异，以及可能在生活上与观念上存在的与本地居民的差异，使他们在杭州生活显得更为不易。另外，再加上近年来杭州物价、房价飞涨，城市新移民的生活和心理状态究竟如何，很值得我们去调查和研究。 由此，本文将以社会融合相关理论、城市移民相关研究作为研究基点，采用定量的问卷调查法和定性的入户深入访谈法对杭州市新移民群体的融合现状和可能存在的问题进行调研和分析。 II.文献综述 一、城市新移民界定 移民包括“迁移人口”和“流动人口”，“迁移人口”即已经在城市落实户口的外地人，而“流动人口”指临时到一个地方学习、工作或生活。在国外城市移民研究中，对城市移民的界定往往没有这么复杂，他们多是从迁移时间角度对城市移民进行界定，通常是指到异地城市居住时间在半年或一年以上的居民，戴维·波普诺在1999年的研究中指出移民是指人们在地理位置上的迁徙，一般分为国际间移民（从一个国家移民到另一个国家）和国内移民（一个国家内不同地区之间的迁徙）。 移民，即拥有城市户籍但来自其他城市的居民。不论是因为工作还是其他方面的原因，这些人群来自外地，并与原住民发生直接或间接的联系。他们拥有较为稳定的收入，固定居住在现在的城市，在逐渐融入当地生活的过程中也伴随着一系列问题。在国内，近些年伴随着城市化快速推进，城市移民成为一个规模巨大的社会群体，本身经历着巨大转变，同时影响着中国经济社会发展的群体。 在国内研究中，关于城市新移民的研究自20世纪80年代开始出现，并逐渐成为学术研究的一个热点，这些研究针对城市新移民进行了不同界定。童星和马西恒（2008）认为城市“新移民”是指20世纪80年代中国改革开放以来通过正式或非正式途径实现自我或家庭的区域性迁移，已在移居城市中获得相当稳定的工作和住所并且具有长期定居意愿的群体。邱兴（2006）指出城市新移民是在城市化进程中从农村户籍变为城市户籍的群体以及户籍未变动但在城市工作、生活时间较长的群体。 同时，学者们对城市新移民的“新”含义进行了解释分析。童星和马西恒（2008）认为这个“新”字，是相对于20世纪80年代以前的那些原来的老移民而言。陈海平（2006）认为这个“新”，是由于新的时代背景下制度性因素影响的破除或减弱和其新的社会关系网络的构建导致的。从城市发展历史上看，我国大多数城市居民都是移民，由于我国实施的计划经济体制与户籍制度，这些原来移居城市的老居民逐渐被融合、吸纳为“本地人”。 所以，关于新移民中的“新”，