20120419电厂总体预案概要.docVIP

汉江水电开发有限责任公司电厂 突发事件总体应急预案 1　总则 1.1　编制目的 为全面贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范电厂突发事件的应急管理和处置行为，保证电厂在发生突发事件的情况下，能及时有效地采取应急救援措施，控制和处理突发事件，防止事件的扩大，最大限度的减少突发事件造成的设备损害和财产损失，保障职工的身体健康、生命安全，结合电力生产特点，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号) 《中华人民共和国电力法》(中华人民共和国主席令第60号) 《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号) 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(中华人民共和国国务院令第302号) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号) 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） 《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号） 《中华人民共和国防汛条例》（中华人民共和国国务院令第86号） 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号） 《电网调度管理条例》（中华人民共和国国务院令第115号） 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（中华人民共和国国务院第147号令） 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第355号） 《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》（国家经贸委 [2002]第30号令） 《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》（公安部第33号令） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号） 《国家电力监管委员会安全生产令》（国家电力监管委员会令第1号） 《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号） 《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令第4号） 《电力系统二次系统安全防护总体方案》（国家电力监管委员会令第5号） 《电网运行规则（试行）》（国家电力监管委员会令第22号） 《关于印发电力安全生产信息报送暂行规定的通知》（电监办〔2004〕7号） 《关于做好电力安全生产信息报送工作的通知》(办安全〔2005〕1号) 《关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知》(办安全〔2007〕1号) 《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》(电监安全〔2006〕29号 ) 《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（电监安全〔2007〕11号） 《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号） 《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》（国家电力监管委员会） 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） 《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》AQ/T9002-2006 《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号） 《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会令第3号） 《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管〔2006〕131号) 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号） 《中华人民共和国电信条例》（中华人民共和国国务院令第291号） 《国家突发公共事件总体应急救援预案》 《国家安全生产事故灾难应急救援预案》 《汉江水电开发有限责任公司电厂安全生产管理制度》 1.3　适用范围 本预案适用于电厂处置突发事件时的综合应对工作，指导电厂专项应急预案及现场应急预案处置工作。 1.4　工作原则 1.4.1 以人为本，减少灾害；。居安思危，预防为主。 1.4.2 统一领导，分级负责；依法规范，加强管理。 1.4.3 快速反应、协同应对；依靠科技，提高素质。 1.5 应急预案体系 电厂应急预案体系分为总体预案、专项预案及现场处置方案三大类。其中，总体（综合）预案1个，专项预案11个，现场处置方案19个。应急预案体系框架图及各级各类应急预案名称、目录参见附录A。 2 风险分析 2.1 电厂概况 2.1.1 电厂区域位置 1）潘口水电站 潘口水电站位于湖北省竹山县境内堵河干流上游河段，是汉江右岸一级支流堵河干流梯级水电开发的控制性工程。工程坝址位于竹山县城上游13m处，距堵河口约134km,下距小漩水电站坝址约10.5km，距黄龙滩水电站大坝约108km，距十堰市162km。工程开