因此本《标准体系》要求千人职工以上的企业设置职工书屋，越多越好.doc

因此本《标准体系》要求千人职工以上的企业设置职工书屋，越多越好，具体底线是东部50%，中部40%，西部30%。 1.6 学校图书馆设置率 本指标是指各级各类学校图书馆的数量占当地学校数量的百分比。 学校图书馆是必设制，教育部对各类各级学校均有具体规定，因此本指标不分东中西，统一为100%。 公共阅报栏屏 本指标是指创建城市需求在车站、集贸市场、商场、广场等人流密集场所设置公共阅报栏（屏）。 本指标没有可以参考依据。近年来，各地在公共阅报栏屏的设置上做法各异，有的地方大力建设电子屏，作为当地政府的实事项目；又有报道称当地公共阅报栏严重缺失，影响居民的报纸阅读。从新闻信息获取来看，电子屏对重要的口号式、碎片式的新闻传播具有时效上的优越性，但替代不了市民利用纸质报纸对新闻内容的深度获取，而且许多人（特别是老年人）有从报纸阅读新闻、了解国内外大事的习惯。因而需要兼顾两者，指标也合并，由当地根据实际设置。 由于已经要求创建城市中按科学布局设置公共图书馆总分馆体系，所以公共阅报栏（屏）的设置，主要是车站、集贸市场、商场、广场等人流密集场所。 1.8 文化共享工程 1.8.1县级支中心 本指标是指创建城市是否按规定建有全国文化信息资源共享工程县级支中心，且正常运行。 按照国家文化信息资源共享工程的相关文件要求，每个县（区）都必须建立支中心，且达到文化部规定的配置要求，中央财政对中、西两个地区有专项经费补贴，对东部地区有专项奖励。因此该指标三个地区均必须100%设置。 1.8.2 共享工程基层服务点和公共电子阅览室设置率 本指标是指全国文化信息资源共享工程基层服务点和公共电子阅览室的设置完成的程度。 创建示范区对东、中、西三地区的标准分别为100%、80%、60%。但按共享工程和相关文件要求，每个公共图书馆、文化馆、乡镇文化站（图书馆）、社区和乡村都必须100%设置共享工程基层服务点和公共电子阅览室，且按公示时间开放。由于共享工程建设启动迄今已经十多年，因此本指标不分东、中、西地区，全部为100%。 1.9出版物发行网点 本指标是指创建城市中，县、乡镇实体书店、书报亭、代销点等出版物发行网点基本健全，便于市民购买图书、征订报刊。 除利用公共阅读设施外，许多市场会选择自行购书、征订报刊，一方面建立家庭藏书，另一方面使自己的读书更有私密性。在创建书香城市中，必须为这部分市场提供便利。曾经，新华书店的网站遍布全国，随着市场经济发展，一方面新华书店作为企业，从经济效益角度从一些乡镇等退出，另一方面书店经营的多元化格局已经形成。不管如何，书香城市不仅要解决市民利用公共阅读设施的快捷，也要解决市民购书、藏书的便利。 2．一级指标：阅读资源 2.1 二级指标：公共图书馆 2.1.1 人均藏书量 本指标是指每个市民（按常住人口）拥有县图书馆、乡镇分馆和乡村（社区）分馆的多少藏书（只指在公共图书馆服务体系内书目数据库中的藏书）。公共图书馆藏书是市民阅读中最没有门槛的文献资源，其数量和质量能否满足市民阅读需求，直接关乎书香城市建设成功与否。 从附表的统计分析来看，东中西三地区之间不管在地方财力、公共图书馆拨款、原有藏书基础、新增藏量等都存在着差异。另外，东、中、西三地区的公共图书馆人均藏书分别为0.52册、0.41册、0.26册，三地区之间的差异为1比0.79比0.50；东、中、西三地区县级图书馆的平均藏书量分别为19.74万册、6.54万册、5.9万册，三地区之间的差异为1比0.331比0.299。2011年起的创建国家公共文化服务体系示范区建设活动，拉高了指标，第二批示范区的创建标准中，东、中、西三个地区分别是人均1册、0.6册、0.4册。 综上，本指标确定东部人均藏书为1.2册，东、中、西三地区之间的差异为1比0.8比0.5，即，东、中、西三地区的指标分别为人均1.2册、0.96册、0.6册。 2.1.2人均年新增藏量 本指标是指当地平均每位市民拥有公共图书馆（包括县级馆、乡镇和乡村分馆）当年新购进图书的册数。影响该指标的最主要因素是购书经费和人口数量。 对于以图书馆为主的公共阅读场所，文献资源更新的数量、质量和频率是市民对图书馆利用率高低的重要因素之一。据李国新考察，日本对图书馆年文献更新率就规定了最低要求。 附表二中，东、中、西三地区公共图书馆的人均新增藏量分别为0.058册、0.027册、0.017册，三者之比为1比0.466比0.293；三地区平均每个县级图书馆年新增藏量分别为2.09万册、0.56万册、0.43万册，三者之比为1比0.268比0.206。创建示范区标准是0.04、0.03、0.02。 本指标与上一个指标存在关联，在藏书没有剔旧的前提下，以上年底藏书量为期初数，本指标是一个增量，本期末数就是当年的藏书量，