中国式公共财政制度的四大构想.docVIP

中国式公共财政制度的四大构想 【论文关键词】公共财政　理念　制度　构想 【论文摘要】在公共财政基本理念的指引下，一个合理、有效率的公共财政制度，应该能够促进效率、公平和稳定问题的解决。中国式公共财政制度要构建规范化的政府预算制度，使政府预算的编制、执行和监督符合公共财政的要求；构建规范化的政府收入体系，建立适宜的税制；构建规范化的政府间财政关系，使政府间财力、财权与事权相匹配；构建高效的财政政策调控体系，提高财政效率。 　　中国财政改革的公共化趋势已非常明显，但先易后难的改革策略，决定了当前财政改革的难度可谓前所未有。为此，需要在明确公共财政理念和制度的基础之上，坚持改革方向，中国式公共财政制度才能真正建立起来。 　　公共财政理念 　　一方面，对公共财政的认识必须基于中国国情，中国和发达国家的公共财政制度不必完全相同；另一方面，公共财政改革又不能简单地以中国特色为借口，置公共财政的共性于不顾，与公共财政改革目标背道而驰。为此，需要深入地理解公共财政，避免 走回头路。改革往往是在困难甚至危机出现时比较容易进行。一旦危机或困难过去，改革的初衷就可能被忽略。只有深入认识公共财政的本义，咬定青山不放松，财政改革的公共化趋势才能得以保持。 　　一个合理、（转载自论文之家 ,转载请保留此标记。）有效率的公共财政制度应能在公平、效率与稳定上发挥积极作用。在市场经济条件下，市场