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政府采购协定适用主体和客体的界定 论文关键词：GPA 政府采购 采购机关 声纳绘图案 仁川机场案 论文内容摘要：GPA（政府采购协定）的适用范围包括适用主体和适用客体（受门槛价的限制），但GPA并未直接赋予采购机关、政府采购明确定义，各签署成员方仅在其协议附件一中列举的采购机关、门槛金额及采购项目等范围内受其约束。无论是GATT时代还是WTO时代都因此发生过争端，但韩国仁川国际机场采购案和美国声纳绘图系统采购案对此相关概念有着比较清晰的认定。 中图分类号：F123 文献标识码：A 就WTO政府采购协议（Government Procurement Agreement，GPA）的适用范围而言，其包括适用主体和适用客体（受门槛价的限制），但GPA条款并未直接赋予采购机关、政府采购明确定义，各签署成员方仅在其协议附件一中列举的采购机关、门槛金额及采购项目等等范围受其约束。正是由于政府采购、采购机关的定义不明，早在GATT时代即因此发生过争端，在1992年美国声纳绘图系统采购案中，专家小组的报告中明确指出：争端解决小组注意到政府采购协定并未就政府采购做明确定义。紧接下来的WTO时代，在1999年韩国仁川国际机场采购案中，对于韩国航运局及其继承机构是否属于采购机关的问题上，专家小组更是直指政府采购协定成员方之间的谈判，未如协调制度（Harmonized System）一样可以在其框架