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研判面临形势 共商发展大计 　　“莫以宜春远，江山多胜游”，宜春素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称和“月亮之都”“亚洲锂都”的美誉。2016年5月19日至20日，由中国农药发展与应用协会主办的“第七届生物农药发展与应用交流大会”在美丽的江西省宜春市隆重召开，大会吸引了三百余名专家、学者和代表参加，大家汇聚一堂，共同探讨我国生物农药的发展大计。 　　大会开幕式由中国农药发展与应用协会查显才常务副会长主持，出席开幕式的领导与嘉宾有农业部农药检定所季颖总农艺师，江西省宜春市市委常委、副市长陈如标，农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长，全国农技推广中心邵振润研究员，江西省农药管理局钟玲处长，中国农药发展与应用协会副会长、河北省农药检定所罗胜军所长，中国农药发展与应用协会副会长、山东省农药检定所杨理健所长，中国农药发展与应用协会副会长、江苏克胜集团吴重言董事长以及大会协办单位江西新龙生物科技股份有限公司胡秀筠董事长。查显才会长、陈如标副市长、钟玲处长、季颖总农艺师以及胡秀筠董事长分别发表了讲话。 　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。因此绿色发展、化学减量（零增长）是新形势下国家意志对我国农药产业的必然要求。按照《到2020年农药使用量零增长行动方案》，大力推进统防统治、绿色防控、科学用药，减少农药使用量，提高利用率，补助农民因采用低毒生物农药增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药推广应用。查显才会长指出，随着国家关于农药政策的调整，我国生物农药迎来前所未有的发展机遇期，供给侧改革、农药产业结构的调整、农药使用零增长行动等政策的深入推行，将有利于我国生物农药行业做大做强，驶入发展的快车道。 　　本届大会邀请了农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长、农业部农药检定所药效评审处袁善奎副处长、全国农业技术推广服务中心防治处郭荣研究员等11位专家为大会做了精彩的报告。 　　“农药管理与生物农药展望”是农业部种植业管理司农药管理处黄辉处长为大会所作的报告，黄处长在报告中从我国农药基本情况、农药管理实践、农药管理展望和生物农药展望四个方面进行了阐述。黄处长指出，至2015年底全国已发放农药产品登记证34315个，涉及661个有效成分，2319个产品，其中低毒微毒产品占81.5%；2015年全国化学农药制造业规模以上企业829家，资产2277.5亿元，主营业务收入3107.2亿元，利税311.0亿元。据中国农药工业协会统计，农药产量实际为133万吨（折百）。我国农作物病虫害常年防治面积为70亿亩次，其中80%以上为用药防治，使用农药（折百）30多万吨，生物防治占12%左右。目前我国农药还面临着农药产品结构不合理，产品同质化严重，剂型落后，企业规模小，小宗作物无药可用；农药使用不科学，存在超剂量用药、超范围用药、混配重复用药的问题。农药监管困难，市场监管存在制假售假、隐性添加、产品合格率低、追溯难的困境，使用监管更加困难。在谈到农药登记管理时黄处长强调，今后农业部将进一步加强登记管理，坚持安全至上的原则，推进审批规范化，评审科学化，补齐短板；加强风险管理和市场监管，强化使用管理。对于今后我国农药的管理，将会由多部门管理转变为由一个部门管理；登记许可仅保留正式登记和续展登记，取消临时登记和分装登记；经营许可由专营改为许可经营，进行分类管理。加强监督管理，明确企业主体责任，推行召回制度、黑名单制度，加强对高毒高风险农药的管理，建立农药可追溯体系，加强农药包装废弃物处置管理。对于我国生物农药的现状，黄处长指出，生物农药包括微生物农药、生物化学农药、植物源农药和天敌生物四大类，我国已登记的生物农药品种和产品，分别占整个农药的14.2%和3.2%，生物农药在农药工业的产值约占10%，存在着巨大的发展空间。在国家倡导建设生态文明社会、坚持可持续发展和保障食品安全的形势下，随着有关法律法规的出台，国家政策的支持，生物农药将迎来良好的发展机遇和发展环境，生物农药将迎来快速发展的春天。 　　农业部农药检定所药效评审处袁善奎副处长在他的报告“生物农药登记管理新情况”中指出，截止2015年底，我国生物农药有效成分登记109个，其中天敌生物2个、农用抗生素16个、植物源农药21个、生物化学农药33个、微生物农药37个；登记生物农药产品3191个，其中天敌生物4个、植物源农药203个、微生物农药429个、生物化学农药451个、农用抗生素2104个。2015年我国新登记农药有效成分18个，其中生物农药有效成分8个。针对生物农药登记需关注的