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法硕考研 《法理学》复习要点（12） 第十二章、法治国家 ★ 　　(比较重要、考的可能大主要为论述) 　　本章一直比较重要，出题性的可能性比较大，主要是论述题，例如：综合性地论述法治的含义，指南上讲了四个方面的含义，另外，还需要和民主联系，这样比较好。为什么没有依法办事，主要还是没有民主，没有民主就没有法治，要和十五大报告以及邓小平理论方面的有关内容相衔接，要根据现实的情况来谈这个问题。(周旺生语) 　　本章内容较新，以前未出过题，以后有可能出题。本章重要知识点包括：法治、法治国家、法治观念、法治要素、法治原则、法治条件; 　　1、法治与法治国家的释义 　　一、法治的概念(可出论述) 　　1、“法治”指一种治国方略或社会调控方式。 　　在此意义上，法治是与人治、德治相对立的。近代以来，法治与人治的对立主要表现为民主与法制、主权在民与主权在君、法律与当权者个人的意志之间的对立。法治与人治的分界线是：当法律与当权者的个人意志发生冲突时，是法律高于个人意志，还是个人意志凌驾于法律之上。 　　应注意的是，既不应片面强调法治，也不应片面强调人治、德治;两者应结合运用，相辅相成。法律固有的局限和特点，需要由道德辅助和补充。 　　2、法治指依法办事的原则。 　　在现代法治社会，依法办事不仅要求普通社会成员要依法办事，国家机关及其工作人员也不能例外，其核心是官吏依法办事，接受法律的约束。 　　我国社会主义法治的要素为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其实质是依法办事。“有法可依”是依法办事的前提，“执法必严”是依法办事的中心环节，“违法必究 ”是依法办事的保障。 　　3、法治指良好的法律秩序。 　　达到某种法律秩序，既是法治的目标和结果，也是检验是否履行法治的一个重要指标。法律秩序是法律规范实行和实现的结果，是各种法律关系的总和。 　　4、法治代表某种具有价值规定的社会生活方式。 　　法治是有价值规定性的社会生活方式，至少应包括以下原则：人民主权原则;承认、尊重和保护人民的权利和自由;法律面前一律平等，承认利益的多元化，对正当利益给予无差别的保护。 　　二、法治国家的概念 　　三、我国法治的主体与客体 　　在民主政治国家，法治的主体是人民。我国分为三个层次：人民;各级人民代表大会;国家机构。客体包括：国家机器和国家权力;国家的经济生活、政治生活和社会生活。 　　2、法治观念(论述、分析)★ 　　法治观念即法治的精神，包含以下几层内容：(1)安排国家制度、确立法律与权力比值关系的观念力量。(2)大众的尚法理念。(3)大众认可法律的权威。其实质是关于法在与国家和权力交互作用时，人们所选择的价值标准和持有的稳定心态 　　3、法治原则(论述)★ 　　一、通过法律对权力的控制原则。 　　法治，在制度上起始于法律对最高国家权力的限制。控权的有效办法是权力分立和以权制权 。在法治国家中，对公权力的三大制约方式为道德制约、一种权力对另一种权力的制约、权利对权力的制约，但最终表现为法律对权力的控制。这是法治政府的基本特征。 　　二、权力与责任相统一原则。 　　国家不但拥有权力，还负有权力责任。 “现在的权力责任，除了过去的由滥权所产生的责任及怠权所产生的责任外，还负有满足公民权利请求的责任和由管理而带来的保证责任”。 　　三、权利保障原则与社会自由原则。 　　权利的保障制度开始形成于法律对权利的宣告，即法律宣告了公民的权利，同时禁止了国家 的权力，权利宣告是权利制度的第一性机制;其次依次为：权利侵害的预防机制、侵害发生 时的救济机制，以及公民个人获得权利遇到障碍时的国家帮助机制。这四种机制的统一，构成实效的权利保障制度。 　　在法律上，权利与自由的关系是种属关系，自由的范围大于权利。自由要求国家把限制减到 最低限度，这便是社会自由原则。此原则有以下含义：(1)自由只受法律限制;(2)法不禁止 即自由;(3)自由指的是受法律保障的自由。 　　四、公民义务的法律化和相对化原则 　　公民义务是根据法律来定的，公民承担任何一类义务都有法律的定置。义务的法律化和相对化需要两条法治原则，即法律不得溯及既往和法定义务明确性。 　　4、法治条件(分析、论述)★ 　　法治条件指的是法治原则的表现方式及实现的技术条件，它依法治原则的要求而定。实体 与形式统一才有良好的法治。 　　一、法制的统一性。其含义为：(1)避免法律中的矛盾;(2)法律普遍得到遵守。 　　二、法律的一般性。其含义为：(1)法律对社会生活的一般性调整;(2)法律内容的一般性表 述;(3)法律实施中的一般性适用。 　　三、规范的有效性。其含义为：(1)法律规范的效力系统;(2)法律规范的可操作性;(3)法 律规范的实效。 　　四、司法的中立性。司法的中立性源于司法权的五个特征：被动性、判断性、程序性、中