税收征收管理细精化问题研究.docVIP

税收征收管理精细化问题研究 内容提要：随着我国市场经济体制改革的逐步深化和建设社会主义法制国家进程的加快，市场经济发展对政府职能﹑角色转换的要求更加强烈。这意味着政府维护公共利益﹑管理社会公共事务和自身行政事宜的体制﹑制度﹑方式和方法等必须做出相应调整。 税务机关是为国聚财﹑保证公共开支的职能部门，税收征收管理的质量高低关系重大。近年来我国的税收征收管理逐步实现从“管户制”到“管事制”﹑从“人工管理”到“计算机管理”﹑从“粗放式管理”到“集约化管理”的管理方式的变革，很显然，这一变革过程也是从习惯性行政管理转化为法制化规范管理的过程。这一过程的实现来源于广大税务工作者和研究者孜孜不倦的奋斗和勇者无惧的创新精神。 现代税收的管理呼唤更多的创新和发展，税收管理创新也是税务机关最根本﹑最主要的工作。然而，长期以来，税务征管工作不同程度存在着“疏于管理﹑淡化责任”的问题。这既不符合依法治税的要求，也不利于国家税收长期稳定增长。税收管理工作要以科学的发展观，坚持依法治税，实行税收管理创新。因此，实现税收管理的精细化﹑科学化和规范化，是各级税务机关亟待解决的问题。 税收精细化管理是管理理念、管理手段和管理方式的创新，是“以计算机管理为依托，以过程控制为手段，以全面提高征管质量和执法水平为目标，融岗责体系、操作规程、业务考核、责任追究为一体，实现管理、控制、预防三者有机结合”的管理体系，是一项科