非国家行为体试卷.ppt

2005年前后发生在独联体国家和中亚国家的颜色革命 “玫瑰革命”（格鲁吉亚） “橙色革命”（乌克兰） “郁金香革命”（吉尔吉斯斯坦） “紫色革命”（伊拉克） “雪松革命”（黎巴嫩） 布什吹捧非政府组织大公报2005-6-18  美国著名的非政府组织国际共和研究院成立于1984年，以在美国境外推进「政治和经济自由」为己任。 2005年5月28日，美国总统布什在华盛顿参加了该组织的“二○○五自由奖年度发奖仪式”并讲话 。他认为该组织在存在的20年时间里，在一百多个国家的民主变革斗争前沿努力工作；正是由于这家非政府组织所发挥的作用，今天的世界才变得安全了，自由了，平静了。 布什特别强调，为了在阿富汗和伊拉克“推进民主”、进行政权更迭，美国几乎耗费了三千亿美元；相反，在策划上述几个国家“颜色革命”的过程中，美国仅仅花费了不足四十六亿美元，可谓是少花钱，多办事，起到了事半功倍的效果。为此，美国总统提议成立一家新的旨在世界范围内推进民主价值观的政府机构，美其名曰“和平快速反应军”，并计划申请财政拨款二千四百万美元，专门用来为新出现的“民主政府”和“议会”培养特别人才。 布什在讲话最后还做出承诺，说是要在他执政期间特别拨款四十六亿美元，专门用来推进世界范围内的民主变革进程。由此可以看出，非政府组织实际上已成为美国政府在世界范围内的一大政治渗透工具。 索罗斯基金会 1991年苏联解体之后，索罗斯基金会立刻开始行动，有意识地在独联体国家投子布局，大肆推广西方价值观、大搞「民主渗透」，在塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国发生的「颜色革命」过程中大肆活动。 索罗斯基金会活动内容包括培训反对派、资助独立媒体、监督司法体系等政治内容，也包括完善医疗体系和教育体系、扶持中小企业等社会经济内容。在多数独联体国家的首都，从官员、学者到记者，都可能得到索罗斯基金会提供的免费培训，一些社会精英则会受邀访问西方的名城重镇，并在那里进行“知识更新”。 近年来，索罗斯基金会与其它西方民间组织明显从「潜伏期」进入了「活跃期」。它们在各国选举前做年轻选民的思想工作，把本组织的工作人员从一个国家派到另外一个国家充当「革命导师」。 有舆论指出，“开放社会”不过是一个招牌，援助和扶贫也不过是装饰门面。索罗斯的真实意图是向全世界那些“不够民主”的国家输出美国的意识形态和价值观念，掀起「民主浪潮」，通过国家政权更迭为自己的金融投机鸣锣开道。因为在一个“封闭”社会里，从事金融投机的索罗斯先生是很难找到投机机会的。  三.其他非国家行为体 1.争取民族独立的政治实体与政治组织 ---巴勒斯坦解放组织、西南非洲人民组织、阿尔及利亚民族解放阵线 2.建设性跨国社团与跨国运动 ---不结盟运动、国际禁雷运动、国际红十字运动、绿色和平组织 3.破坏性跨国社团与跨国运动 ---分离主义组织、国际恐怖主义运动、国际犯罪组织 四、全球公民社会 1/全球公民社会的共识 --全球公民社会是一个相对独立于国家而且跨越国家边界的社会政治领域或空间。 2/全球公民社会的价值理念 －平等 －相互声援 －容忍 －重视自然 －共同负责 联合国开发计划署对公民社会的定义 简单地说，公民社会是在建立民主社会的过程中同国家和市场一起构成的、相互关联的三个领域之一。社会运动可以在公民社会里组织起来。公民社会里的各个组织代表着各种不同的、有时是相互矛盾的社会利益，这些组织是根据各自的社会基础、所服务的对象、所要解决的问题以及开展活动的方式而建立和塑造的。诸如与教会相联系的团体、工会、合作组织、服务组织、社会组织、青年组织以及学术机构都属于公民社会中的组织。 3/全球公民社会的特性 ----多元性： 全球公民社会组织在结构、管理、形式、规模、活动范围、资金来源各不相同。 ----互动性： 全球公民社会虽然独立于国家，国际关系体系和世界市场，但与之并不对立，而是联系密切而且相互作用。 ----代表性： 全球公民社会中最主要，最活跃的部分是非政府组织，它所表达的全球意识和全球价值取向是全球公民社会最集中精神体现。 ----有限性： 在低政治领域(社会发展、环境保护、消除贫困)作用明显; 在高政治领域(外交、安全)影响有限，其主要的活动空间(电子网络)集中在发达国家。 4 / 全球公民社会对国际关系的影响 1）强化了当代国际关系行为体多元化的趋势； 2）增添了全球公共领域内国际关系合作的新范式； 3）挑战了以国家权力为中心的国际社会决策程序,有利于促进国际关系民主化。 国际关系行为体－非国家行为体 一.国际组织 二.跨国公司 三.其他非国家行为体 四.全球公民社会 一. 国际组织 （一）国际组织概述 1、定义 －广义：两个以上的国家、政府、政党、民间团体、个人基于特定的