城市化_加速还是减速_苏州城乡一体化发展的启示_韩振武预案.pdf

城市化，加速还是减速？ ——苏州城乡一体化发展的启示 韩振武 潘维军 刘可 【摘要】进入新世纪以来，在政府和资本推动下，苏州的城市化超速发展，建成区面积翻番，同时 人口、资源、环境压力骤增，积累了大量社会矛盾。2008年后，苏州致力推动城乡一体化发展，加快城乡 基本公共服务均等化步伐，以期既能保持优美的田园风光和鱼米之乡的特色，又能享受到现代城市文明， 在城乡和谐发展方面做出了有益的探索。借鉴苏州经验，苏南地区城市化不应再以行政手段加速。要发挥 城镇规划建设中的中华智慧，落实主体功能区规划，严格限制征地开发，尊重农民土地权利，以促进乡村 复兴和经济发展方式转变。 【关键词】城市化；速度；城乡一体化；发展方式；苏州 一、问题由来 城乡发展严重失衡制约中国发展，已经为各界所认同。但怎样解决这个问题则尚未形成 共识。有的认为要靠减少农民，加快农村城市化；有的认为靠加大对农村的扶持，工业反哺 农业。“城乡关系一改