2.2.4.1政府的权力：依法行使 2015年11月教材市优课一等奖.ppt

2.2.4.1政府的权力：依法行使 课 标 解 读 课程标准基本要求：识记依法行政的含义和依法行政的具体要求； 理解政府依法行政的意义。 能力层级：归纳分析政府依法行政的意义；就有关政府依法行政和 民主决策的探究活动提升学生归纳分析能力、自主学习能力、 常见题型：主客观试题均有所涉及。 重点难点：政府依法行政的意义和具体要求。 相关热点：结合我国深化行政审批制度改革，合作探究的能力。考 查政府依法行政的必要性。 求 真 悟 道 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？ 探究与共享 思考、回答P43的两个问题。 探究与共享 镜头二：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 镜头一：理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市场监管的具体工作。 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其公职人员 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依 法 行 政 依：依据 注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 （一）依法行政的含义（是什么） 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政 府 党 探究与共享 请观看下面几张图片，思考为什么要依法行政？ 请思考政府为什么要依法行政？ 请思考政府为什么要依法行政？ 1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ (1)有利于保障人民群众的权利和自由； (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信； (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 2.依法行政的意义 （三）依法行政的具体要求 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 　 《政府工作报告》从起草至通过，历时3个多月，经过一系列法定过程和多次修改。接地气、聚民智、增信心，是李克强总理为他的第一份政府工作报告定下的“基调”，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。 　 中央经济工作会议后，成立以国务院研究室为主，邀请有关部门、地方同志和专家参加的起草组。起草组在学习了中央精神、明确了总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多地听取各方面意见，形成报告初稿。 报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见,征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、经济、社会各界专家学者的意见，修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作修改。 最终，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代表审议。起草组工作人员到每一个代表团认真听取意见。起草组逐条研究代表、委员的意见，在此基础上，国务院进一步修改《政府工作报告》。全国人大会议闭幕会上，代表对关于《政府工作报告》的决议进行表决通过。 千锤百炼成《政府工作报告》 思考：政府权力的行使包括哪些环节？假如你是国务院总理，结合材料分析政府应如何决策？ 决策 执行 监督 政府权力行使的环节 首要环节,非常关键。 健全权力运行的制约和监督体系 依 法 （四）政府怎样进行决策 审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策 具体措施： （1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ——科学决策 （2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。——民主决策 （3）坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。——依法决策 （4）建立健全决策问责和纠错制度。 （1）具体要求：要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （2）政府要审慎行使权力，坚持科学