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第五章 生产安全事故报告和调查处理级应急救援 松江区安全生产协会 远山 一、几个感念 1.重伤 造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。具体指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。 伤情判定：事故现场直接造成的人体伤害为主，其伤害包括 受伤时的原发性病变以及与伤害有直接联系的并发症。 参考 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86） 《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995） 2..轻伤 造成职工肢体伤害或某些器官功能型或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度过暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工一个工作日以上的（含一个工作日），但够不上重伤者。 3.急性工业中毒 人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次或短期内吸入大量工业有毒物质，使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作、入院治疗的事故。 4.直接经济损失 （1）人员伤亡后所支出的费用，医疗、丧葬、抚恤、补助、救济、歇工工资等； （2）善后处理费用、事务性费用、现场抢救、处理事故罚款、赔偿等； （3）财产损失、固定资产、流动资产损失价值等。 参考 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86） 二、事故的等级是怎么划分的 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失的严重程度，分为一般事故，较大事故，重大事故，特别重大事故四个等级。 1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性中毒)，或者1亿元以上直接经济损失的； 2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； 3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万以下直接经济损失的； 4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。 说明： 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门制定事故等级划分的补充性规定； “以上”包括本数，“以下”不包括本数。 三、事故发生后的报告时间、要求、内容 1.报告时间 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当在1小时内报告； 向县级以上人民政府安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告； 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接越级报告。 政府接报后每级上报时间不得超过2小时。 注意： 今年实施的上海市安全生产条例第五十八条规定 生产经营单位发生生产安全事故后，应当在一小时内向安全生 产监管部门和专项监管部门报告；情况紧急时，应当在三十分钟内向安全生产监督部门和专项监管部门报告。 安全生产监管部门和专项监管部门应当逐级上报事故情况。每级 上报均应当在一小时内完成口头上报，在二小时内完成书面上报。 2.要求 及时、准确、完整； 任何单位和个人不得迟报 任何单位和个人不得漏报 任何单位和个人不得谎报 任何单位和个人不得瞒报。 3.内容 1.事故发生单位概况； 2.事故发生时间、地点以及事故现场情况； 3.事故简要经过； 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5.已经采取的措施； 6.事故报告单位名称、报告人姓名、电话； 7.其他应当报告的情况。 四、事故报告的程序 特别重大、重大事故逐级上报到国务院安监部门及其他有关部门； 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安监部门及有关部门； 一般事故上报至设区的市级人民政府安监部门和有关部门； 上述部门应当同时报本级政府，发生特别重大事故、重大事故的应当立即报国务院； 并通知公安、劳动、工会、检察院； 必要时、可以越级上报。 五、事故的补报 自事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的； 道路交通事故、火灾事故自事故发生之日起7日内伤亡人数发生变化的。 六、事故发生后，政府与企业应采取怎样的措施？ 企业要采取的措施 1.事故发生单位负责人接到事故报告后采取的措施： ● 启动应急预案或采取有效措施； ● 组织抢救，防止事故扩大； ● 减少人员伤亡和财产损失。 2. 对事故现场有关要求 有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据； 任何单位和个人不得破坏现场、毁灭相关证据； 因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 政府要采取的措施 1. 事故发生地人民政府、安监部门、有关部门接到事故报告后，按事故等级，其主要负责人立即赶赴现场组织事故救援。 2. 公安机关根据事故情况，对涉嫌犯罪依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施，逃匿