关于开展对《会计师事务所审批和监督暂行办法》.doc

附件1 《会计师事务所审批和监督暂行办法》 和《注册会计师注册办法》立法效果评估问卷一 答卷人基本信息： 省（市）财政厅（局） 省（市）注册会计师协会 答卷说明： 1.请结合实际工作如实填写问卷和相关附表。 2.选择题请直接在题后的（ ）中填写，判断题请直接在题后的（是）（否）上打√，需要进行说明和阐述的请在题后的 上填写，可以另加纸回答。 3.填写相关附表时请在相关附表内打√，需要阐述或说明的，请在相关附表内填写。 4.可以直接从网上下载后填答打印。 5.答卷寄至所在地省、自治区、直辖市、深圳市财政厅局法制处。 一、总体评价 （一）请对事务所办法和注册办法的立法效果进行总体评价，分析说明取得的成效和存在的问题，提出健全完善我国注册会计师立法的总体建议。 1.总体评价： （1）事务所办法是否从总体上达到了规范事务所审批，加强对事务所的监管，促进注册会计师行业健康发展的目的：（ ）。 A达到 B基本达到 C基本没有达到 D不好评价 （2）注册办法是否从总体上达到了规范注册会计师注册工作，促进注册会计师行业健康发展的目的：（ ）。 A达到 B基本达到 C基本没有达到 D不好评价 2.事务所办法存在的主要问题： 。 3.注册办法存在的主要问题： 。 4.相关立法建议： 。 （二）请结合实际，对事务所办法和注册办法有关审批程序等方面规定是否符合依法行政的原则进行评价，并予以说明。 1.评价：有关审批程序等方面的规定是否体现了公开、公平、公正、便民、高效的原则：（ ）。 A符合 B基本符合 C基本不符合 D不好评价 2.选择B、C、D的，请对作出评价的理由予以具体说明： 。 （三）请从立法技术的角度对事务所办法和注册办法进行分析评价，并提出立法建议。 1.请从以下几个方面对事务所办法和注册办法作出评价：（ ）。 A 内容具体、明确 B 可操作性强，能够切实解决问题 C 内在逻辑性强 D 语言规范、简洁、准确 2.事务所办法和注册办法在立法技术上存在的主要问题：（ ）。 A有与上位法相冲突的规定 B有与其他规章（特别是非财税类规章）相矛盾或不相衔接的规定 C条文表述有不准确或容易引起歧义的地方 D存在不好执行或无法执行的具体规定 3.请对所选择的问题及你认为在立法技术方面存在的其他问题予以具体说明： 。 4.请针对选择或提出的问题提出相应的立法建议： 。 （四）请列出你省（市）从申请许可到取到许可所需要的平均时间。 1.你省（市）审批事务所设立平均需要 （天）。 2.你省（市）审批分所设立平均需要 （天）。 3.你省（市）办理注册会计师注册平均需要 （天）。 4.影响审批时间的主要因素是： 。 5.如未能在规定时限内办结，其主要原因是： 。 6.事务所办法和注册办法施行以后，你省（市）审批事务所设立和办理注册会计师注册平均所需要的时间与以前相比是否增加。 （1）设立事务所：（ ） A增加 B减少 C持平 D 不好比较 （2）注册会计师注册：（ ） A增加 B减少 C持平 D 不好比较 （五）事务所办法和注册办法所规定的内容是否能满足事务所管理和规范注册会计师注册工作的需要，并加以说明。 1.评价：（ ） A能满足工作需要 B 基本能满足工作需要 C与工作需要差距较大 D 基本不能满足工作需要 2.如选择B、C、D，请具体说明理由： 。 3.请提出相应的立法建议： 。 （六）请填写会计师事务所和注册会计师提交材料调查表（附表1）和审批时限执行情况调查表（附表2），并结合实际情况提出健全完善设立会计师事务所审批和注册会计师注册程序的建议和意见： 。 二、会计师事务所审批和监督管理办法 （七）根据注册会计师法的规定，会计师事务所包括合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所。事务所办法第6条进一步予以明确。请结合实际情况对这一规定作出评价，并提出相应的立法建议。 1.评价：下列组织形式中，哪些组织形式适合我国的实际：（ ）。 A个人事务所 B合伙事务所 C有限责任事务所 D有限责任合伙事务所 2.请对所做出的选择予以具体说明：