前言-TheWorldBank.doc

云南城市环境建设项目 移民安置行动计划（RAP） 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 目 录 1 项目概况 1 1.1 项目背景 1 1.2 工程概况 1 1.3 移民安置计划安排 7 1.4 减少工程影响的措施 7 1.5 相关联项目分析 8 1.6 云南环境一期项目征地搬迁工作执行情况 10 2 项目影响 11 2.1 项目影响范围的确定 11 2.1.1 工程永久征地 11 2.1.2 施工临时用地 11 2.2 项目影响成果 11 2.2.1 项目影响人口 14 2.2.2 项目永久占地 17 2.2.3 施工临时用地 21 2.2.4 拆迁房屋及附属设施 22 2.2.5 个体工商户 24 2.2.6 机关企事业单位 24 2.2.7 零星树木和坟墓 25 2.2.8 专项设施 26 2.2.9 受影响的生产生活设施 26 2.2.10 项目影响少数民族情况 27 2.2.11 弱势群体 30 3 项目影响区自然社会经济影响分析 31 3.1 项目影响区自然概况 31 3.2 项目影响区社会经济概况 33 3.3 项目区少数民族分布 35 4 移民安置政策框架 38 5 补偿标准 40 5.1 征占用土地补偿标准 40 5.1.1 征收集体土地补偿标准 40 5.1.2 使用国有土地补偿标准 43 5.1.3 施工临时用地补偿标准 43 5.2 拆迁房屋及附属设施 43 5.3 零星树木和坟墓补偿 44 5.4 机关企事业单位迁建补偿标准 45 5.5 个体工商户搬迁补偿标准 45 6 移民安置和恢复方案 46 6.1 永久占地补偿安置 46 6.1.1 征地影响分析 46 6.1.2 安置方案与保障措施 48 6.1.3 移民迁建安置方案 53 6.1.4 国有土地使用 55 6.2 临时用地恢复计划 55 6.3 受影响脆弱群体恢复计划 55 6.4 少数民族恢复计划 56 6.5 生产生活设施改建规划 59 6.6 机关企事业单位迁建规划 59 6.7 个体工商户 59 6.8 专项、市政设施的迁建规划 60 6.9 移民实施组织管理 60 7 征地拆迁补偿费用估算 61 7.1 编制依据 62 7.2 补偿原则 62 7.3 补偿费用 62 7.3.1 农村移民补偿费 63 7.3.2 城市移民安置补偿费 63 7.3.3 个体工商户搬迁补偿费 64 7.3.4 企事业单位搬迁补偿费 64 7.3.5 专项设施改建补偿费 64 7.3.6 其它费用 64 7.3.7 基本预备费 66 7.3.8 有关税费 66 7.4 资金拨付 67 7.4.1 资金来源与拨付原则 67 7.4.2 移民财务管理机构 67 7.4.3 资金流程 67 8 移民安置实施计划 69 8.1 实施程序 69 8.2 进度计划 70 9 组织机构 72 9.1 设置的机构 72 9.2 机构主要职责 72 9.3 人员配备 73 10 公众参与与申诉 74 10.1 公众参与 74 10.2 申诉机制和渠道 75 11 监测与评估机制 78 12 权益表 81 附件一：工程概况表 83 附件二：征占用土地分权属汇总表 107 附件三：相关联项目分析 110 附件四：各州市移民安置方案汇总表 115 附件五：建设征地移民安置补偿投资分项 119 附件六：项目征地拆迁计划进度表 131 附件七：座谈会基本情况 136 移民安置计划摘要 A．概况 云南城市环境建设项目包括重点流域（滇池、洱海）水污染防治和重点城市基础设施建设（丽江市、文山州）两大类四部分，涉及昆明（滇池）、大理（洱海）、丽江和文山四个州（市）的排水（含污水处理）、供水、生活垃圾处理、河道综合整治、面源污染控制、环境监测与管理及文化遗产保护等领域，项目涉及4个州市、15个县（市、区）27个工程子项目。 云南城市环境建设项目领导小组办公室和各州（市）领导小组办公室是项目的执行机构，各州市项目办和项目业主单位是项目的实施机构。根据最新的项目可研设计成果和详细的社会经济调查及影响调查，云南省项目办在华东勘测设计研究院、法国Guope Huit公司以及世界银行专家们的帮助下，编写了4个州市的移民安置行动计划，并在此基础上编写了移民安置行动计划汇总报告。 项目影响 2006年11月~2007年1月，项目业主单位在各级地方政府、行政村、村民小组干部和移民及项目设计单位的参与配合下，根据初拟的建设征地处理范围，对受项目影响的人口、房屋及附属设施、土地、专项设施等主要实物指标进行了逐项调查。2007年4月~12月，根据最新的可研设计成果，又对实物指标进行复核调查。在外业调查的基础上，咨询单位与项目设计单位和项目业主沟通，在进行方案优化比选时，尽可