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在复查时进行两免一补调查的公告及相关资料
在复查时进行两免一补调查的公告及相关资料
第一部分:调查组关于在复查时进行两免一补调查的公告 希望之光在过去调查地区的选取方面重点开发对于国家级贫困地区学生的调查和资助,“两免一补”政策的出台使得希望之光立刻面临转型的问题。转型前,“两免一补”在我们目前覆盖的实施情况是希望之光所不清楚的。所以在近期的复查活动内,请复查义工、网友尽可能把“两免一补”的实施情况查询清楚。这些复查时反馈回来的信息将是希望之光进行下一步决策的最重要参考依据。 另一方面,由于以往由希望之光为平台,被资助的孩子往往是一个学校里最贫穷的孩子。当“两免一补”不能普及到每个孩子身上时,学校很自然会将受到希望之光资助的孩子放在“两免一补”名单之外。这样一来,被资助的孩子反而不能够得到国家所提供的资助。如有这种情况发生,复查人员应该向校方解释情况,并且要求他们将希望之光的孩子放入享受“两免一补”政策的名单中。 LOH调查组的应对措施和具体复查要求 在复查中增加两项内容的核查 1、地区落实两免一补政策情况; 2、具体个案享受两免一补政策情况。 [注意]:复查完成后,我们希望复查人员能够在按要求的格式提交“复查资料”之外必须提交有关两免一补的补充报告或者在复查报告中包含这方面内容 复查具体要求: 1、调查地区政策总体情况主要通过对学校分管领导、老师、家长、孩子的直接询问获得,也可以通过侧面观察和对当地居民的交流获得一些补充资料。如果确有需要且条件允许,也不反对直接向当地分管部门了解有关情况。 2、个案落实情况可以在学校收集受资助学生的情况,尽可能进行家访增加了解。 一些细节性询问,比如: 1,被减免学生比例,减免金额(有小学、初中之分,也有课本费、杂费、住宿费之分),享受减免的条件,资金来源(例如:中央财政转移支付和省级财政配套以及县级财政配套)。 2,LOH资助学生是否得到或者将得到减免。如果孩子已经或者即将被放进“两免一补”名单后,是否还需交纳其他杂费(如:补课费、桌椅费、微机费、保险费、资料费……) 备注: 欢迎复查人员在复查后,就“两免一补”实施情况对民间助学的影响发表自己的看法,给希望之光的进一步发展和转型提供您的意见建议。 您的宝贵意见,是我们发展的动力。 感谢您的理解和支持。 希望之光调查组 05年4月 第二部分:政策背景资料 温家宝:今年起向农村贫困地区学生提供全免费教育 (来源:新华网2005-03-05 10:31:15 ) 新华网北京3月5日电 国务院总理温家宝在5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示,从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。 这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育。 温家宝在报告中还说,到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。他还表示,要认真解决好进城务工农民子女上学的问题。中国实行9年制义务教育制度。根据规定,在国家扶贫开发工作重点县,在从小学到初中的9年学习期间,学生要交纳的费用主要是杂费和课本费。政府一般在当地规定一个最高收费限额。 温家宝强调,要切实把教育放在优先发展的战略地位;重点加强农村义务教育,完善以政府投入为主的经费保障机制。去年中国为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供教科书。 根据中国2002年公布的《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》,中国把贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区作为扶贫开发的重点,并在上述4类地区确定扶贫开发工作重点县。目前,中国共有这样的重点县592个,涵盖了全国72%以上的农村贫困人口。根据亚洲开发银行2004年的报告,中国农村地区年收入低于627元的农民还有2000多万人。627元被认为是中国的温饱线。 希望之光外联义工与教育部财务司专项处S先生通话记录: 1,针对592国贫县贫困家庭的1400万儿童,国家和省级两免资金已经落实,2005春季必须实施,已经缴费的应该退还。 2,要求西部省份在2007年之前在非国贫县贫困家庭的1600万儿童落实两免一补。 3,一补为非硬性要求,地方自行掌握。 4,两免为硬性要求,即享受免学杂费,就一定享受免书本费,不能分开。 5,两免一补为政府行为,与其他民间组织是否资助无关。 第三部分:调查实例 安徽六安具体事例: 2005年3月初,义工小鹿醇子、冰冰、风吟等人深入安徽六安进行常规复查,并且着重对于“两免一补”政策的咨询。
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