工程投资控制监理实施细则探讨.doc

工程投资控制监理实施细则 1.总则 1.1本细则依据工程施工承建合同（以下简称“合同”或“合同文件”）、水利水电工程建设管理文件、水利水电工程概预算编制方法，以及水利水电工程施工技术规程（范）编制。 1.2合同计量及支付依据。 工程施工承建合同及其他有效的合同组成文件。 2）经监理部签发的工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其他有效设计文件。 3）国家及部门颁发施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定。 4）经业主单位或监理部确认并有文字依据的有关工程量度量与量测图件等资料。 1.3本工作规程适用范围。 监理项目范围内的工程项目以及按施工合同规定列入支付的工作项目。 1.4合同计量支付与签证依据工程施工合同文件规定进行。 只有按有效设计文件施工完成、工程质量检验合格、按合同文件规定应度量支付，并按合同规定程序和监理文件要求进行的已完工程项目与工作量，才能列入支付计量与合同支付申报。 1.5工程质量的合格认证，依据工程承建合同技术规范和《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行。 2.投资目标控制体系 2.1投资控制目标分解 工程施工合同总金额为1633.3879万元。主要组成见下表： 项目编号 项目名称 合价（元） 备注 1 建筑工程 1.1 明渠工程 5105001 1.2 田间砼工程 397751 1.3 金河沥青砼路工程 353846 1.4 进水闸工程 4195137 1.5 金河倒虹吸工程 1738140 1.6 船营桥工程 474195 2 观测设备 21300 3 金属结构 642110 4 水土保持工程 943149 5 总价承包项目 1463250 小计 工程报价(第1-5部分总计) 6 备用金 1000000 总计 工程合同总额(第1-6部分总计) 为实现本项目的总造价控制目标，按照各单位工程进行分解控制。 2.2 工程造价控制基本程序 否 是 工程造价控制基本程序图 3.工程投资控制的主要监理工作内容 ⑴审批承包人提交的资金流计划。 ⑵协助发包人编制合同项目的付款计划。 ⑶根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。 ⑷审核工程付款申请，签发付款证书。 ⑸根据施工合同约定进行价格调整。 ⑹根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜。 ⑺根据授权处理合同索赔中的费用问题。 ⑻审核完工付款申请，签发完工付款证书。 ⑼审核最终付款申请，签发最终付款证书。 4.投资控制的措施与方法 4.1投资控制依据 ⑴工程建设施工合同，设备采购合同和安装工程合同以及协议。 ⑵工程设计图纸，设计说明及设计变更、洽商。 ⑶工程材料市场价格。 ⑷北京市工程概（预）定额，取费标准，工程定额。 ⑸工程量及分项工程质量认可单。 ⑹国家的有关法律、法规。 4.2投资控制合同风险分析 本项目合同存在的风险及相应措施 序号 合同存在风险 相应对策 1 换填段的范围和深度存在不确定性，可能造成开挖和换填量增加。 了解工程地质情况，对需要进行处理的地基进行及时测量、计算出工程量。 2 工程施工环境复杂，拆迁、协调工作量大，承包单位可能因为发包人不能按时提供施工现场提出索赔。 合同履行过程中，及时提醒业主可能造成索赔的事件，认真履行合同，减少违约的发生。 3 工程建设中的设计变更和洽商。 及时对工程设计及洽商的有关费用做出评价、分析，找出对费用控制各种不利因素，提示业主尽可能减少设计变更及洽商的发生。 4.3投资控制的措施与方法 ⑴严格按建设单位与施工单位签订的施工合同中所确定的合同价，单价及工程款的支付方式，进行计价。 ⑵对于报验资料不全，与设计图纸不符的工程量及未经监理工程师签认合格的工程不予计量和审核。 ⑶工程量的计量的计算要符合有关的计算规则。 ⑷坚持合理、公正地原则，认真计算设计变更、合同变更和违约索赔的费用增减。 ⑸坚持经常检查工程计量和工程款的支付情况，对实际发生值与合同控制进行对比，分析划出偏差，进行调整及控制。 ⑹建立工程合同台帐及投资控制支付台帐。 ⑺严格按合同规定的工程量计量、支付程序和时限要求执行。 ⑻严格按工程造价的基本程序办事。 ⑼按月及时进行工程款的审核，确定每月的支付额，由总监理工程师审批。 ⑽合同履行过程中，采用分析、调查的方式，随时跟踪合同的执行情况，和施工中存在的问题，提前向建设单位和承包单位发出预示