【4.2】我国的产业转型与国际经验Ppt0000078概要.ppt

日本的启示（1） 产业结构升级与经济发展方式转型存在一定的演进路径。 1990年代至今 1970-80年代 1960年代 1950年代 新技术（自主创新） 技术密集型产业 重化工业（资本密集型） 基础工业 要素驱动 资本驱动 技术驱动 创新驱动 广州要实现经济发展方式转型，必然要从传统的要素消耗型方式向人才、技术与创新因素驱动转变。 政策推动 1 依法调整 2 合理退出 4 技术进步 3 日本的启示（2） 产业政策是产业升级与经济发展方式转型的主要推动力。日本大约每5-10年左右出一个中长期的促进产业结构高级化的总体规划，在每一阶段都确立不同的产业重点,前瞻性的确立产业结构调整和发展方向。在产业政策手段上,灵活运用财政、金融等各种工具手段，科学组合，注重产业组织政策与产业结构政策相辅相成与协调运作，促进产业结构不断转换升级。 充分利用法律手段推动产业结构调整是日本产业调整的重要经验。以法制化保障升级转型的长期化、规范化和科学化。战后,日本在产业发展的每个阶段,都出台了稳定产业发展的有关法律法规,以保障产业结构调整和产业发展有据可依、有法可循。 技术进步是推动产业升级和经济发展方式转型的关键。在日本产业结构升级过程中,先后经历了“技术引进——模仿——消化吸收——创新——自主创新”的发展路径，在不同发展阶段尽管技术水平存在显著的差异，但始终紧跟国际关键技术潮流，紧抓核心技术的关键环节，不断改进提升，逐步建立起了本国的技术创新体系。从实践来看，日本引进技术十分注重产业结构升级的需要,并在消化吸收的基础上加以研究、改进和创新,不断超越，逐渐形成自身的技术优势。 政府对衰退产业和衰退产业集中的地区进行转型扶持与援助。由于产业升级和经济发展方式转型离不开政府的大力引导，甚至离不开政府的强势推行。对转型过程中产生的衰退产业和衰退产业集中的地区，政府理所当然地要承担帮扶责任。 积极创造就业 政府介入 吸引资金和技术， 大力扶持新兴产业 因地制宜实现产 业结构的多样化 改善环境质量 工业区 改造 发挥政府的主导作用，协调联邦、州和市三级政府共同参与对老工业基地的改造 改造传统产业，初步完善基础设施 德国鲁尔老工业区改造之路 借 鉴 工业转型要优先发展有竞争力的产业。根据自身的基础，制定科学的振兴规划，将产业升级、企业改造和城市建设融为一体，打造综合竞争力。鼓励产、学、研合作和技术创新，推动新产品、新工艺开发及技术成果转化。 工业转型要坚持创新和扩大开放。通过投资补贴等手段，支持民营企业发展壮大，从更广阔层面上体现政府服务于整个社会的功能。扩大开放，力争在招商引资方面取得新突破，吸引外面的资本优势、人才优势、技术优势、管理优势，使其与我们的资源相互嫁接。 工业转型要抢抓机遇。鲁尔区结构调整的关键时期，正是德国创造“经济奇迹’’的6O～70年代，转型、就业与发展等棘手问题都在经济高速发展中得以缓解。广州应抓住全球产业结构布局调整和国内经济快速增长有利时机，坚持按科学发展观的要求，进一步优化产业结构。 德国鲁尔老工业区改造的广州借鉴 伦敦从“雾都”到“绿城”的蜕变 20世纪中叶，由于工业生产和居民家庭大量使用煤炭发电和取暖，伦敦的煤烟排放量急剧增加。1952年持续5天的“大雾”事件迫使伦敦政府不得不在改善空气环境上下大力气。 伦敦从“雾都”到“绿城”的蜕变 交通是目前伦敦空气污染的主要来源。伦敦市于几年前设立了“收费区”，进入该中心区域的机动车辆必须缴纳每天5英镑的“交通堵塞费”。该措施的实施，减少了市中心的空气污染。为了进一步减少污染，伦敦2005年开始对“零污染”汽车进行试验；鼓励公共汽车、火车、垃圾车和出租车这些污染最严重的车辆减少排放量，并规定不向对环境污染最严重的车辆颁发执照。伦敦市政府还建立了“低排放区”，不允许污染严重的车辆进入这些区域。伦敦周边有4大机场，为了减少空中交通带来的污染，伦敦在市区与机场之间修建了铁路，开通了大巴，并且要求在机场工作的各种车辆使用清洁燃料。 伦敦从“雾都”到“绿城”的蜕变 伦敦21％的空气污染物来自建筑物，特别是建筑物取暖。伦敦计划通过建立节能办公楼、提高现有建筑能源利用率、利用新型能源等方式减少这方面的污染。如今，伦敦已成为一座“绿色的城市”，其三分之一的面积都被公园、花园、公共绿地和森林覆盖，山青水秀的伦敦。 03 我国的产业转型与国际经验 十三五规划：全面建成小康社会 关键词：自贸区、创新驱动和供给侧改革 五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 区域重点：一带一路、京津冀、长江经济带 新常态：速度改变、动力转换、结构优化 1 2 3 4 5 国内环境 国内环境 粤东西北 珠三角自主创新示范区 1 2 转型升级 4 一带一路 3 自1959年自治和1965年独立以来,新加坡