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农村小集镇管理和建设?现状及推进建设进程建?议 [日期：2009?-12-09] 来源?：? 作者： [字体?：大 中 小] ?近年来，我市的农村小?集镇建设在市委、市政?府的正确领导下，紧紧?围绕“三化一新”工作?方略，解放思想，奋发?进取，审时度势，坚持?“以市区为核心，省级?重点中心镇为纽带，一?般农村小集镇为基础，?城乡协调发展”的路子?，坚持城乡统筹发展，?拓展发展空间，城乡质?态有了明显改善，让人?民群众在环境不断优化?中感受小康、享有和谐?。现将我市农村小集镇?建设主要情况汇报如下?： 一、以重点中心镇?为纽带，加快特色小城?镇建设。 小集镇是迎?接城乡经济发展的桥头?堡。发展小集镇是解决?农村产业结构、扩大内?需空间、提高城镇化整?体水平的重要载体，是?带动农村经济和社会发?展的战略措施，也是推?进农村城镇化的根本途?径。面对新形势，抢抓?新机遇，迎接新挑战，?实现新跨越，加快小集?镇建设发展是一个重要?突破口，这既是加快城?镇化战略的重要内容，?也是实现“三争一先”?的战略选择。近年来，?我市坚持以重点中心镇?为纽带，加快了特色小?城镇建设，主要情况为?： （一）农村集镇发?展的历程和成效。 我?市小集镇从自发到有序?，从散点建设到整体开?发，从局部发展到全面?推进。截止2008年?底，全市有建制镇（含?海门镇）即镇人民政府?驻地21个，乡集镇1?个，城镇规划面积14?3.24平方公里，建?成面积约达78.2平?方公里，小城镇现状人?口为53.9万人，城?镇化水平达到53.6?%；曾是乡镇人民政府?所在地集镇15个，建?成区面积12.58平?方公里，人口6082?0；历史自然形成的、?但从未成为乡镇人民政?府驻地的小集镇18个?，建成区面积4.02?1平方公里，人口11?600人。我市小集镇?基本经历了四个历程：?一是历史上通过商品交?换自然形成的小集镇；?二是以农民进镇（农民?街建设）为主体的起步?阶段；三是以创建为载?体的提高发展阶段；四?是以工业园区（集中区?）建设为主体的全面发?展阶段。我市先后有4?个镇被省政府命名为“?江苏省新型示范小城镇?”（货隆、正余、树勋?、三星），14个镇被?南通市政府命名为市级?新型示范小城镇。在省?政府确定的“江苏省重?点中心镇”中，原有四?个（其中货隆镇为全省?30个重点镇之一），?现在全省100个重点?中心镇中保留了三星、?包场镇，同时也是全国?重点镇。 （1）重点?中心镇功能彰显。 ?我市重点中心镇为三星?镇与包场镇，《海门市?城市总体规划（200?5-2020）》确定?为“两副”城区，分别?位于我市地域的东、西?侧，包场镇建成面积在?4平方公里左右，三星?镇建成区面积5平方公?里，规划镇区面积为1?0平方公里左右。三星?镇依托三星叠石桥国际?家纺城，做大做强家纺?产业，逐步形成纺织、?机械制造等相关产业链?，逐步打造成全国最大?家纺产业生产基地，全?面拓展研发、信息、商?贸及物流等功能，发展?成为国际性的家纺绣品?生产基地和集散中心。?包场镇充分发挥其在海?门市域北部中心城镇的?职能作用，辐射带动周?边地区的发展，以机械?电子、汽车配件、新材?料为主导产业，发展成?为海门市域北部和通吕?沿线的重要产业发展区?和具有综合职能的中心?城镇。 三星、包场两?镇近年来加快城镇建设?步伐，大力度招商引资?，加快城镇镇配套设施?项目建设和投入，城镇?功能不断完善，品位不?断提高，人气不断提升?，充分发挥了重点中心?镇的功能和集聚作用，?概括起来有以下三大特?点： 以市场为龙头。?两镇充分挖掘市场潜力?，通过绣品市场和商业?、农贸市场的建设吸聚?人气。三星镇是闻名全?国的绣品之乡，绣品市?场是其产业和城镇发展?的龙头，但是在200?1年以前，其营业面积?仅7万平方米，虽然号?称全国绣品专业市场老?大，但其单体规模和市?场竞争能力与江浙一带?的几个大市场都无法比?较和抗衡。自二00二?年起，该镇以绣品市场?建设为抓手，引领城镇?建设：当年吸引民间资?本8000万元，兴建?了叠石桥国际家纺城一?期工程，紧接着又投资?2.5亿元兴建了国际?家纺城二期工程，使叠?石桥市场的营业面积扩?展到现在的35万平方?米。二零零八年以来，?叠石桥国际家纺城三期?建设又全面展开，建筑?面积10多万平米的商?业步行街、市场公共服?务平台于5月底开工建?设，绣女路东侧建筑面?积70万平方米的家纺?批发市场主体工程的修?建性详细规划已完成,?即将动工建设,全部建?设完成后三星叠石桥市?场规模将达到120万?平方米。同时，市场配?套工程苏北一流的物流?中心已投入使用，近2?万平方米的客流中心也?将竣工交付使用。随着?叠石桥国际家纺城的扩?容提质，带来了三星镇?城镇建设的飞速发展，?叠石桥市场的面貌大