浙江实施四大家国战略举措推进科学发展纪实.docxVIP

浙江实施四大国家战略?举措推进科学发展纪实? 这是一?片从不缺乏改革热情和?创新勇气的热土。30?年前，浙江率先启动民?营化、市场化改革，培?育出了中国第一家私营?企业、第一个专业市场?、第一个股份合作社…?…今天，在传统发展模?式急需转型的关键时刻?，浙江又一次站在了改?革创新的前沿。 ??? 去年以来，?国务院先后批准实施浙?江海洋经济发展示范区?、义乌市国际贸易综合?改革试点、舟山群岛新?区、温州金融综合改革?试验区，四大国家战略?举措与浙江正在推进的?“四大（大平台大产业?大项目大企业）”建设?等交相辉映。省委、省?政府提出，要通过上述?改革着力解决长期以来?存在的结构性、体制性?、素质性问题，再创浙?江科学发展新优势。??? 　　发展模?式：从自发走向自觉 ?? 今年初?，在欧美经济仍是阴云?密布的时候，中德合资?企业上海大众公司一次?性投资117.95亿?元，在东海之滨的宁波?市杭州湾新区新上了一?个汽车整车项目。外界?在惊讶于投资方手笔之?大的同时，也对这个新?兴园区产生了极大关注?。 ? 作?为浙江省重点规划的1?4个省级产业集聚区之?一，两年多来，宁波市?杭州湾新区按照国际一?流现代化产业集聚区标?准和“500天编制完?成50个各级各类规划?”的要求，规划领路、?高水平开发建起了商务?新城区、高端产业区、?湿地生态区，现已初现?“转型升级示范区、国?际化新城区、秀美和谐?生态区、现代科学智能?区”的雏形。 ??? 这幅场景与浙?江传统的块状经济形成?了鲜明对比。前30年?，浙江工业经济兴起的?典型路径是“村村点火?、户户冒烟”，农民洗?脚上岸自发兴办家庭工?业，在推动中小企业、?区域经济快速崛起的同?时，也因为规划无序带?来了耕地锐减、环境污?染等系列问题。浙江省?委党校副校长马力宏认?为，受市场经济发展初?期政府“无为而治”成?功模式的影响，浙江一?些地方政府管理模式形?成了一定的路径依赖，?在产业结构升级等方面?，政府的引导作用未能?有效发挥。 ?? ?“其实从上世纪?末我国进入过剩经济开?始，我们这种‘低小散?’的企业结构已经逐步?显现劣势。”浙江省副?省长、温州市委书记陈?德荣指出，一段时间以?来，温州一直存在要素?和制度创新供给不足的?问题，“半工业化、半?城市化”带来的负效应?日益突出，导致资源浪?费，环境不佳，难以集?聚高端要素。对策首先?既是强调有序规划，政?府“到位”不“越位”?，引导产业形成、园区?建设进入自觉阶段。 ?? ?总结2?008年金融危机的教?训，浙江省委、省政府?2009年提出“四大?”建设，着手规划14?个省级产业集聚区，并?将海洋经济发展列为重?点战略任务。经充分论?证和争取，2011年?2月国务院批准实施浙?江海洋经济发展示范区?规划，随后舟山群岛新?区又获批成为第四个国?家级新区。在科学规划?、合理布局前提下，浙?江掀开了“向东是大海?”的发展新蓝图。??? 　　改革推进?：从突围转向攻坚 ?? 如果说通?过改革开放前30年的?实践，浙江率先实现从?计划经济突围，确立了?产权比较清晰、机制比?较灵活的民营化、市场?化基本格局，在当前新?一轮的改革攻坚中，浙?江迫切需要的就是以实?施四大国家战略举措为?契机，率先把改革推向?投融资、财税、要素市?场、收入分配及政府职?能转换等纵深领域，下?决心通过相关政策、制?度革新，再创体制机制?新优势。 ? ? ?在浙江著名经济强?县之一的诸暨市，市委?书记钱三雄认为，浙江?怎样才能再造新优势？?有三点，一定要重实业?，一定要金融创新，一?定要解决发展空间问题?。这些都需要用市场的?手段、通过改革的途径?来解决问题。比如，浙?江地貌是典型的“七山?二水一分田”，人均耕?地面积只有0.54亩?，发展空间哪里找？改?革开放以来，浙商群体?迅速崛起的主要原动力?就是脱贫致富，而今新?的创业动力和活力从哪?里来？ ? ? 宁波市海洋经济办公?室副主任陈飞龙说，国?家批准建设浙江海洋经?济发展示范区的意义，?既是为浙江发展提供新?的空间与载体，更是为?保护海洋、利用海洋明?确了新的方向与目标。?以前对海洋的利用停留?在围海造田，如今主要?目标转为构筑大宗商品?交易平台、海陆联动集?疏运网络、金融和信息?支撑系统“三位一体”?的港航物流体系。 ?? 温州金融?综合改革试验区对浙江?的意义，同样不仅在于?解决中小企业融资问题?。对于浙江来说，既要?始终坚持发展本省实体?经济不动摇，也要顺应?产业经济梯度转移的客?观规律，正视遍布全国?和全球的“浙江人经济?”不断壮大给浙江未来?带来的机遇。如何通过?制度创新、政策引导和?环境再造，引导他们更?有效服务于浙江经济、?推动浙江经济实现转型?升级，是一个事关浙江?未来全局的问题。 ??? 温州金融?