中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系概要.doc

目 次 目 次 I 前 言 III 本质安全型发电企业管理体系 规范 1 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 体系的目标： 3 5 体系运行模式： 3 6 本质安全型发电企业管理体系要素 3 6.1 管理单元 3 6.2 人员单元 13 6.3 设备单元 17 6.4 环境单元 30 附 录 A 34  前 言 《中国大唐集团公司本质安全型发电企业管理体系 规范》是以中国大唐集团公司发展战略为指导，结合本质安全型发电企业创建的实际，参照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《职业安全健康管理体系 规范》（GB/T28001-2001），对中国大唐集团公司安全生产管理的理念、方法进行总结、提炼、升华而成。 本规范把发电企业安全风险的管控划分为管理、人员、设备、环境四个单元，59个管理要素，464个控制节点。 单元指出了管理的范围；要素是一个专项或具体的安全生产管理活动；每个要素均由目标、指标、流程与节点、相关文件4个部分组成。目标是要素管理要达到的标准、目的；指标是测量要素实现管理目标的工具；流程由该项工作的若干节点所组成；节点是安全生产管理的重点环节。由于篇幅所限，对节点管控的重点要求在体系建设指导手册中具体体现。 本标准为中国大唐集团公司创建本质安全型企业提供了一个体系规范，是企业安全风险管控的工作导则。基层企业在管理体系的建设过程中，要按本规范对相关人员进行培训，完善相关技术标准、管理标准、工作标准，完善组织机构，落实责任，健全机制，建立管控平台，确保体系的正常运行。 本标准由中国大唐集团公司标准化委员会提出。 本标准由中国大唐集团公司安全生产部归口。 本标准由中国大唐集团公司安全生产部负责起草。 本标准主要起草人：张文祥 郑亚鹏 郑春华 何文榜 田新利 庄 煜 余洪学 贺晋年张久伟 朱华雷 肖彦君 张玉东 刘海龙 杨补运 杜社教 王志强毛文创 秦柳松 曹国志 邱盈忠 夏东升 吴克锋 贾运霞 赵亚维刘 群 乔 林 张志刚 钱自雄 孙世宏 宋艳君 陈春林 孟 有吴跃明 白泽光 刘 健 高雪峰 李 岩 李庆生 郝朝宗 石 勇徐东升 高 照 李 磊 江 波 王丽萍 赵久志 孙建峰 李沫颖王旭东 贾福云 王占强 徐 静 刘永生 郗德敏 安洪光 刘建龙焦建清 张勋奎 肖立家 李江海 宋江平 白云林 马占兵 李建东段文伟 郭亚斌 张志刚 石建勇 孟祥东 金日峰 王 博 刘银顺 本标准主要审核人：高智溥 徐永胜 王海晨 本标准批准人： 金耀华  本质安全型发电企业管理体系 规范 范围 本标准适用于中国大唐集团公司所属分支机构的本质安全管理，系统各发电企业均应遵守和执行本规范。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 规范 AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范 OHSAS 18001 职业安全卫生管理体系 规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 流程 流程是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。一个工作包括一组任务（或活动）及它们的相互顺序关系，还包括流程及任务（或活动）的启动和终止条件，以及对每个任务（或活动）的描述。 安全是指把生产经营过程中已知的风险控制在人们可接受的范围内。安全寓于生产之中，是生产过程要保持的一种状态，是生产管理应该遵循的原则。 安全生产 安全生产是指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 安全生产管理 安全生产管理是生产经营单位管理的重要组成部分，就是按照安全生产法律、法规的要求，不断探索安全生产客观规律，按照安全生产客观规律组织开展生产经营活动。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故。 安全生产管理的对象是生产经营单位的员工、设备、设施、物料、工器具、环境、信息等各个方面。 本质安全 通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。实现设备、设施、工艺的本质安全是安全生产的最高境界，应从规划、设计阶段开始。 本质安全型企业 实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，人机环境和谐统一”的企业。 危险源 危险源是导致事故发生的根源。在安全生产管理