第二章决策机制[42p].pptVIP

第二章 决策机制 第一节 决策程序 第二节 决策原则 第三节 决策技巧 第一节 决策程序 决策程序，也叫决策过程，指决策由提出到定案所经过的各个阶段。各种大小决策都不是一经提出就定型的，而是要经过分析、研究、选择等过程。任何科学决策都是一个动态过程，一个完整的决策程序应该是一个科学的系统，其每一步骤都有特定的科学的涵义，相互间又互相联系。为了使每一个步骤达到科学化，还必须有一整套科学的决策技术做保证。 科学的决策必须遵循科学的程序，按照一定的工作顺序和客观规律有计划、有步骤地进行。只有循序渐进，才能使决策收到预期的效果。决策程序如下图所示： 一、决策各阶段的主要内容 1、发现问题 所谓发现问题，就是应有现象和实际现象之间出现的差距。所有决策工作的步骤都是从发现问题开始的，领导者要根据既定的目标积极地收集和整理情报并发现差距、确认问题。必须指出，发现和确认问题是这一阶段里领导者的重要职责，这不仅因为他们负有管理的责任，还因为他们站得高，看得远，可以统观全局，易于找出问题的关键所在 。 2、确定目标 目标是指在一定的环境和条件下，决策者对于所要解决的问题所要达到的结果，它有三个特点: (1) 可以计量成果的; (2)可以规定其时间; (3)可以确定其责任。 3、价值准则 价值准则就是落实目标，作为以后评价和选择方案的基本依据。 它包括三个方面的内容: (1)把目标分解为若干层次的确定价值指标 这些指标实现的程度就是衡量达到决策目标的程度。价值指标一般有三类:学术价值、经济价值和社会价值，三者不可偏废。 (2)规定价值指标的主次、缓急以及在相互发生矛盾时的取舍原则 大多数情况下，要同时达到整个价值系统的指标是困难的，因此，作为“满意决策”，掌握这一条十分必要，没有主次、缓急和取舍原则，是不可能达到目标的。 (3)指明实现这些指标的约束条件 任何决策都是在一定环境下的决策，不成约束条件，即使目标和价值指标都正确，结果也会适得其反。约束条件主要有各类资源条件、决策权力的范围以及时间限制等。 4、拟制方案 这一步需要制定多种可供选择的方案。多种方案是指各个方案必须有原则的区别，不是只有细节的差异。在拟制方案过程中，需要广泛地运用智囊技术，如头脑风暴法、德尔菲法等。 5、分析评估 分析评估就是建立各方案的物理模型或数学模型，并求得各模型的解，对其结果进行评估。在这一阶段中，依靠“可行性分析”和多种决策技术(包括“树形决策”、“矩阵决策”、“模糊决策”等十几种) 。 6、方案选优 方案选优就是进行决断即从各种可供选择的方案中权衡利弊， 然后选取其一，或综合成一，这是领导者的决策行动，是一项极其复杂的工作，因为作为最后选定的方案，并不一定对达到每一个特定的指标都是最佳的，往往仅对达到其中几个主要指标很有利，而又可顾及其他指标，这就要求决策者运用决断理论。 7、试验实证 方案选定后，必须进行局部试验，以验证其可靠性，通常称之为“试点”。“试点”是一个科学步骤，但必须科学地进行才具有科学的 意义。 如果试点成功，即可进入全面普遍实施阶段;如果不行，那就必须反馈回去，进行决策修正。 由于决策过程是一个动态的依赖于时空变量的复杂随机函数，为了能客观地反映决策合理与否的效果，这里需要进行可靠性分析。 可靠性的含义是在规定条件下和预定条件下以及预定的时间内完成既定任务的可能性，一般用概率来表示，其中失效率是相当重要的标志。 决策在实施过程中由于失效率的变化而呈现的一种规律，叫浴盆规律。失效一般可分为三个阶段:早期失效、偶然失效和耗损失效。 早期失效：指一项决策在执行的早期，由于受到一些因素的影响，比如，传统习惯的阻力、大众对决策问题的不了解，决策本身可能存在的缺陷等，使得决策不能按照原计划顺利的实施，失效率较高。这种情况下，决策者需要认真分析决策失效的具体原因，不要轻易放弃决策，因为有时候不一定完全因为决策失误导致失效，要认识到早期失效也是正常的，需要认真分析原因，等待一段时间失效率可能会有所降低。 偶然失效：经过了决策的早期失效阶段，通常会就进入了偶然失效阶段。比如一项新政策推行之初由于人们接受起来比较困难，导致决策不能顺利实施，但实施一段时间之后，逐渐被大众接受后，该项政策的推行就变得非常顺利了，只是偶尔还会出现一些