电梯的法规体系与安全管理模式.pptVIP

技术法规与标准在形式上完全不同，但规定的技术措施又必须相一致。这是一个难以完全解决的问题，美、日等工业发达国家也没有完全解决。 理论上，技术法规不象标准那样需要协商一致，技术法规能更容易适应新的变化而得到修改，但实际上可能是行政效率方面的原因，技术法规的修改也是很缓慢的。但是，在紧急情况下，如遇到重大险情，技术法规能够一夜之间被修订。标准因为需要协商一致，制定和修改都需要漫长的时间。此外，消费者（或购买方）因为利益分散，不可能像制造商和有关经营商那样在标准的制定过程中投入很多时间、精力和金钱。所以，在标准的制定过程中，所谓的利益各方协商一致机制中，消费者（或购买方）的声音是微弱的。 安全技术规范与标准的关系 （1）技术法规是概括性的，内容比较抽象，只规定目的和要求，对实施过程的方法规定较少，但通过市场准入制度和合格评定程序等方法，使标准实质上成为技术法规的实施细则，相关协调标准具有连带的强制执行性质。这是欧盟的技术法规与标准联系模式。这种模式中技术法规不对实施安全、卫生目标中的具体方法进行限制，有利于技术发展进步。由于欧盟国家合格评定程序和市场准入制度完善，这种模式有利于欧盟内部产品的流通，而又有效地限制欧盟外产品输入。 安全技术规范与标准的关系 国际上技术法规与标准四种基本联系形式 （2）技术法规制定时参照有关权威的标准，把各种需要强制执行的技术措施详细写入法规之中，政府