2010年河南省调选生考试《申论》真题及答案解析.docVIP

2010年河南省选调?生考试《申论》真题及?答案解析 一、注?意事项 1．申论考?试是对应试者阅读理解?能力、分析综合能力、?提出和解决问题能力及?语言文字表能力的测试?。 2．本试卷满分为?100分。考试时限为?150分钟。其中阅读?给定资料参考时限40?分钟，作答参考时限1?10分钟。 3．本试?卷要求在给定的答题卡?上作答，在本卷上作答?无效。答题前请先在答?题卡指定位呈填写自己?的姓名、填涂准考证号?。 二、给定资料? 材料一： 重庆长龙?实业集团董事长兼天圣?制药公司董事长刘群旗?下有22家公司，净资?产2. 5亿元，年销?售额超过6亿元。20?08年1月，他刚刚获?得了一个新身份：垫江?县桂溪镇石岭村村委会?主任。刘群还坚持把户?口从主城南岸区迁到自?己的“治所”——垫江?县桂溪镇石岭社区，开?了亿万富豪“非转农”?的先河。 刘群的目标?是在农村实现“耕者有?其田，工者有其岗，老?者有其依，幼者有其养?，患者有其医，少者有?其学，人人有其居”。? “刘群说要把我们村?建成西部的‘华西村’?，大家都很兴奋。”村?民肖良政翻开他的笔记?本，上面记有刘群上任?当天的演讲纲要。家里?有3个娃上学的他，最?关心刘群讲的学费问题?。刘群许诺过，要让村?里所有的孩子至少读完?高中，困难家庭上学费?用由村委会解决。 在?当地老百姓看来，石岭?村发展最缺的还是钱。?但刘群说：“我下乡不?带钱，只带知识、思想?，还有一双手和两条腿?。”刘群相信一个观点?，农村最缺的不是钱，?是知识和思想，是愿意?扎根农村的人才。他上?任之后，烧的第一把火?，是给村里的困难群众?发一笔过年钱。不过，?这笔钱不是刘群自己出?的，是他从民政部门争?取来的。 他的脑子里?，石岭村实际上已经被?划成农产品贸易区、农?产品深加工区、工业区?、特种农业种养旅游开?发区4个不同的功能区?。目前，刘群已经请来?了工程设计建设方面的?专家到石岭实地勘察。?与之相配套，刘群还准?备办一所“农民大学”?，对石岭村民进行专门?的技能培训。 在垫江?县，像刘群这样的“老?板型”村官就达67人?。这种“老板村官”，?一般都是本地人，外出?经商成功以后，把资金?和项目带回来，他们也?愿意与乡亲们分享自己?的技术、信息、管理经?验、市场等资源。 当?地也有干部担心：短期?来看，这类“老板村官?”在修路、引进项目等?具体问题上能发挥不小?的作用。但从长远来看?，这些人回馈乡里的意?愿能维持多久，他们支?持农村发展能到什么程?度，都难以控制。 据?介绍，石岭村委会成员?中，除了由镇里支付工?资的社区党支部书记及?两个副主任以外，其余?领导成员可由刘群任命?。“刘群可安排副主任?或主任助理，名额不限?，但工资自付。”刘群?拟设的机构，包括发展?改革委员会、农业委员?会、经济委员会、福利?保障委员会等。这些委?员会，今后将成为石岭?村的重要决策机构，但?他们只对刘群负责。这?实际上弱化了村民自治?，也改变了农村传统的?权力格局。 材料二?： 据浙江省民政厅统?计，目前全省2/3以?上的村子由企业家、工?商户、养殖户等先富起?．来的人担任村委会主?任或村党支部书记，其?中不乏资产过千万元乃?至上亿元者。 早在2?003年，杨保伟敲锣?打鼓在村中贴出十多张?“红榜”承诺书，言明?如当选村委会主任则做?三件大事：捐款10万?元用于全村2002年?农业税费用，剩余款用?于村里修路；在职3年?的工资补贴，全部捐给?老年协会开支；努力为?群众服务。 缘于此，?杨用选票改写了道德权?威占据“村政”舞台的?历史，代之以经济能人?执掌“村政”。 据悉?，近30年以来，村官?一般都是当过兵，或者?认识几个字，在村民当?中德高望重的人物。日?常工作除了上级交派的?任务，就是以情理道德?标准处理乡村纠纷。长?期以来，他们沿袭着乡?绅道德治村的传统，对?经济建设关心甚少，往?往也能力不济。 有关?人士评论说，由于村民?感受村官道德水准在下?降，处理公共事务并非?都是公字在先，就使得?经济能人的“上台”，?成为必然。 义乌市民?政局副局长蒋守训对记?者说，在义乌，像杨保?伟这样的小老板先公开?承诺出钱为村里办公益?事业，而后当选村主任?的已非个别现象。因考?虑到“出钱”承诺的敏?感，也有选择“办实事?”的，如“村里的军属?优抚款由我来承担”、?“为老年协会买生活用?品”、“为学校买学习?用具”等等。 “有钱?了，富人想当官是很自?然的事情。”一些村民?说。一些研究人员也认?为，富人跃上农村的政?治舞台虽然已成趋势，?可随之而来的贿选、精?力分散、以权谋私等问?题也引发了不少质疑，?多受诟病。 竞选“村?官”时渗入经济手段，?是否影响选举的公正公?平？捐资竞选是不是贿?选？记者在调查中发现?，大部分人的看