2011年中央直单属位公务员考试申论真题.docVIP

2011年中央、国家?机关公务员录用考试《?申 论》试卷（二） ?市（地）以下综合管理?类和行政执法类 （?满分100分 时?限150分钟） 题 ?号 （一） （二） ?（三） （四） 总 ?分 核分人 得 分? 一?、注意事项 1．本次?考试包括给定资料和作?答要求两部分。总时间?为150分钟，建议阅?读资料为40分钟，作?答时间为110分钟，?总分100分。 2．?请在答题卡上指定的位?置填写自己的姓名、报?考部门，填涂准考证号?。 考生应在答题卡指?定的位置作答，未在指?定位置作答的，不得分?。 3．监考人员宣布?考试结束时，考生应该?立即停止作答，将试卷?、答题卡和草稿纸都留?在桌上，待监考人员允?许离开后，方可离开。? 二、给定资料 1?．在城里公立小学开学?的9月1日，张老师的?打工子弟学校也开学了?，在垃圾场边的平房里?，18名学生走进了简?陋的教室。同是小学教?师出身的李某夫妇创办?的“行知打工子弟学校?”，则在一片荒芜的菜?地里迎来了求学的孩子?们。最早的一批打工子?弟学校就这样在有志之?士的努力下艰难地生存?了下来。即使是这样的?学校也数量有限，仍有?众多外来务工人员的子?女不知道哪里有学上。? 在某民办大学做管理?工作的孙某为了让从农?村接出来的孩子有学上?，在郊区找了五六家公?立小学。但是，校方要?收取1万元到10万元?不等的借读费和赞助费?，这些高昂的费用让孙?某感到发懵。因为公办?学校门槛高，在城乡结?合部，条件简陋、收费?较低的民办农民工子弟?学校如雨后春笋般破土?而出。然而，这样的学?校绝大部分都戴着“非?法”的帽子──没有办?学许可证，很难逃脱被?关停的命运。已有3年?“办学经验”的秦老师?说：“要拿办学许可证?，必须有房屋产权证。?可由于经费紧张，学校?只能租用别人的场地及?房屋。别说我们拿不出?房屋产权证，就连房东?也拿不出，因为房东也?是租村里的地。”一度?拥有1500多名学生?规模的私立金星小学就?是因为校舍所在地被拆?迁，从此销声匿迹了。?“没有政府的支持，我?们也不敢在硬件设备上?加大投资。”办学人代?某说：“艰难办学，最?希望的是能有合法的地?位，学生可以放心读书?，老师也可以安心工作?。”实际上这类学校的?教师队伍很不稳定，往?往春节一过，教师走掉?一半是常事。许多年轻?教师都把私立学校当作?跳板，一旦找到合适的?工作，立马就跳槽走人?。 开学已经好几天了?，因为交不起300多?元的学费，12岁的陈?某迟迟没有报到。和陈?某一样，由于家庭生活?困难，不少农民工子女?不得不放弃求学。树人?学校也是一所农民工子?弟学校，开学已经一周?，还有100来名学生?没来报到。校长既失落?又无奈，“反正每到开?学，总得少那么百八十?人。有的回老家了，有?的转学了。至于有没有?人辍学，那就没办法统?计了。” 春节过后，?8岁的乡村女孩儿张某?在B市郊区的一所公办?小学里迎来了新学期，?但更多“漂泊”在市郊?的农民工子女难有这样?的待遇。“我也想去公?办学校上学，至少那里?有好的食堂，但学费实?在太高。”一想起夏天?早上带的饭菜到中午就?有点变味发馊，一位小?学四年级学生心里就有?点发酸。 “B市的公?办学校，用的都是B市?地方实验教材。将来考?大学，因为没有户口，?孩子还得回去考，怎么?办？”从山西来B市打?工的张某愁苦地问。考?虑到这个因素，许多家?长不得不把孩子送到使?用全国统编教材的民办?农民工子弟学校。 “?我妈妈很少给我零花钱?，我也没有什么新文具?，总觉得在班里抬不起?头。”这是一个“有幸?”到公办学校就读的农?民工的孩子所遇到的尴?尬。记者在采访中发现?，有不少乡下来的孩子?，在大部分是城市孩子?的公办学校里，都有孤?独、自卑的感觉。对此?，中国社会科学院一研?究员表示，要警惕农民?工子女心理“边缘化”?倾向。他说，农民工子?女本身就在经济条件等?方面处于弱势地位，好?不容易能与城里孩子坐?在同一个教室里接受质?量较高的教育，却又要?承受来自各方面的不理?解。生活上的困难没有?让他们退缩，可这种心?灵的创伤却难以抚平。? 2010年8月颁布?的《国家中长期教育改?革和发展规划纲要（2?010～2020年）?》中明确指出：“坚持?以输入地政府管理为主?、以全日制公办中小学?为主，确保进城务工人?员随迁子女平等接受义?务教育，研究制定进城?务工人员随迁子女接受?义务教育后在当地参加?升学考试的办法。” ?“同在蓝天下，共同成?长进步”，这是温家宝?总理在考察北京玉泉路?打工子弟小学时，在学?校黑板上写下的题词。?广大人民群众都希望并?相信在实施《纲要》的?过程中，这美好的愿景?会变成现实。 2．新?华社、中国青年报记者?联合进行了一项问卷调?查。这一调查历