20090关于苍县南农民工就业情况调查与思考.docVIP

关于苍南县农民工就业?现状的调查与思考 ?2008年下半年以来?，受国际金融危机等因?素影响，我国大部分地?区企业受到了较大冲击?，生产经营遇到困难，?企业倒闭、人员分流，?导致我县部分地区出现?农民工春节提前返乡和?农村劳动力转移难现象?，劳动力市场就业形势?堪忧。农村劳动力转移?就业前景如何？政府如?何积极出台政策措施帮?助农村劳动力就业？作?为农村工作职能部门，?为掌握农村劳动力转移?就业变化情况，了解返?乡农民工的构成及就业?意向，我县农民培训工?作领导小组组织力量对?全县的农培基地部分就?业、创业学员、返乡农?民工及灵溪、龙港等地?劳务市场的劳动力需求?状况进行情况调查，以?掌握农村劳动力的结构?来研究如何促进农村劳?动力就业创业，为上级?领导部门提供决策参考?。现将调研情况报告如?下： 基本情况 我县?总人口123.1万，?农村人口有111.6?万，农村人口占总人口?90.6%，其中农村?劳动力人口66.24?万，我县欠发达乡镇共?25个，其中省级欠发?达乡镇12个，市级欠?发达乡镇13个。我县?劳动力资源丰富，但农?村劳动力普遍存在文化?程度低，缺乏技能，收?入低等种种不利现象，?这些现象在25个欠发?达乡镇的农民身上表现?尤为突出。调查中，我?们共走访各类企业20?余家，农村劳动力素质?培训基地6家，访谈返?乡农民工、企业家、参?训农村劳动力近100?多人次。印发农村劳动?力就业问卷表2000?多份，收回1863份?，收回率93.1%。?问卷调查中劳动力年龄?在18周岁到60岁之?间，从事第一产业人员?占30%，第二产业人?员占40%，第三产业?及无业人员占30%；?文化程度上，大专以上?4.6%，高中占24?.7%，初中及以下占?70.7%；调查中，?在外务工农民返回苍南?本地有523人，占2?6.1%；社会保障上?，务工农民中90%以?上人员没有得到应有的?社会保障。据调查结果?显示，我县农村剩余劳?动力占人口比例较大，?加上受金融危机、企业?订单减少、各地外来务?工人员增多、自身技能?水平落后等多方面因素?，就业竞争异常激烈，?农村劳动力实现就业越?显困难，这项现象直接?关系农村经济发展和农?民增收，关系经济社会?发展全局。因此，认真?抓好农村劳动力转移，?对加快经济发展，提高?农民生活水平，实现小?康社会具有积极而又深?远的意义。 我县农村?劳动力素质培训情况：?2008年，面对各种?困难，中央到地方各级?党委政府高度重视的农?村劳动力素质培训这项?“民生工程”。苍南县?委、县政府将农村劳动?力培训工作纳入年度3?7项重点工作之一，通?过进一步整合社会资源?，加大资金投入，创新?培训方式，强化培训管?理，加强转移就业服务?等措施，着力打造农培?品牌，提升农培质量，?全县农民培训工作取得?了积极的成效，全面超?额完成了年度目标任务?。全年共培训农村劳动?力18018人，其中?专业农民培训1662?人，转移就业农民培训?9435人，务工农民?培训5595人，农村?后备劳动力培训141?6人，获证率达94.?9%，实现转移就业率?达83%。打造出了“?印刷制版”、“缝纫车?工”、“幼儿教师”、?“电工”、“厨师”、?“会计”等具有当地产?业特色的农民培训品牌?，使农培工作由数量型?到数量与质量相结合转?变，为全市农村劳动力?素质培训工作提供了宝?贵的经验。通过培训使?受训农民的综合素质和?职业技能有了显著提高?，并发挥了良好的示范?带动作用，促进了城乡?经济协调发展，为苍南?的新农村建设提供了智?力支持和人才保障。 ?二、金融危机对农村劳?动力就业影响及存在问?题 （一）、企业用工?需求量减少，导致失业?者增多。就业是民生之?本，苍南是外向型经济?县，经济发展方式属于?典型民营体制，受国际?金融危机的冲击，出口?放缓使我县企业提前进?入寒冬，国内的市场需?求量也下降，生产的产?品销路受到影响，导致?许多印刷包装、纺织、?服装、家具等劳动力需?求量高企业因出口受阻?而出现停产、半停产甚?至破产状况，使得在职?就业农民不得不面临减?薪、失业的困境，即使?部分农民工能找到工作?，但工作时间仅为原来?的三分之一，工资收入?仅能维持日常生活需要?。劳动力市场用工需求?也急速下滑，农民工返?乡和农村劳动力转移就?业空间缩小，就业形势?异常严峻。根据情况调?查，目前70%以上的?务工农民还滞留在家，?他们都需要外出务工。?因此，就业问题已经成?为社会经济发展的头等?大事。加强技能培训是?减少金融危机冲击农村?劳动力就业的重要手段?，也是调整农民工群体?适应企业结构调整、产?业升级的必要之举。 ?（二）、农民工失业返?乡加大本地就业压力，?影响社会和谐稳定。在?当前的经济形势和长期?的城乡二元结构下，在?外务工农民大量返