2014-2015学年新人教版必修二民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 课件（21页）.pptVIP

* 民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 庆祝广西壮族自治区成立50周年 1958年3月5日，广西僮（壮）族自治区成立 庆祝内蒙古自治区成立60周年 1947年，内蒙古自治区成立 庆祝宁夏回族自治区成立50周年 1958年10月25日，宁夏回族自治区成立 庆祝西藏自治区成立40周年 1965年9月1日，西藏自治区成立 庆祝新疆维吾尔自治区成立50周年 1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立 一、符合国情的民族区域自治制度 （一）民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 【注意】我国的民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是中央统一领导和民族区域自治有机结合。 一、符合国情的民族区域自治制度 （二）民族区域自治制度的基本内容 1、自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 2、自治机关：自治地方的人民代表大会和人民 政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （注意：它的职权具有两重性） 一、符合国情的民族区域自治制度 （二）民族区域自治制度的基本内容 3、核心内容：自治权 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 【立法自治权】 第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 【变通执行权】 第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。 【文化管理自治权】 第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 【经济自治权】 第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。 【其他自治权】 第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 习近平总书记指出：“各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化”；“形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的中华民族多元一体格局；“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系”。 民族区域自治制度是我们的制度优势，是成功解决民族问题的重要保证。 ——邓小平 解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。 ——邓小平 二、实行民族区域自治制度的客观必然性 1、由历史情况所决定的：统一的多民族国家的历史传统。 2、由现实情况所决定的：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系。 3、实践证明：我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。 实行民族区域自治，是中国共产党把马克思主