国道京哈公路四平至长春段公路建设环境影响报告书.doc

第一章 总论 1.1建设项目来源 国道北京至公路于，吉林省于年月本项目工程可行性研究报告吉林省委员会吉计交字[]291号工程可行性研究报告 根据国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，受中国科学院长春地理研究所承担了该项目的环境影响评价工作 ⑴ 对拟改扩建公路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境质量现状进行调查和评价。 ⑵ 对拟改扩建公路在施工期和运营期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价。 ⑶ 论证拟改扩建公路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可行的环保工程措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低到最低程度。 ⑷ 为工程的环境保护设计及环境管理提供科学的依据。 1.3 编制依据 1.3.1 法律、法规及有关文件 ⑴ 中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日。 ⑵ 中华人民共和国务院1998年第253号令《建设项目环境保护条例》，1998年11月29日。 ⑶ 国家环境保护总局环发[1999]61号文件《关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知》，1999年3月17日。 ⑷ 国家环境保护总局环发[1999]107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》，1999年4月29日。 ⑸ 国家环保局[2001]环发19号《关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知》，2001年2月21日。 ⑹ 国家环保总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》，2002年10月13日。 ⑺ 交通部[1990]17号令《交通建设项目环境保护管理办法》，1990年。 ⑻ 水利部交通部水保[2001]12号文件《关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知》，2001年。 ⑼ 国家环境保护总局环办[2002]88号《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》，2002年。 ⑽ 吉林省环境保护局吉环管字[2002]2号《关于进一步规划建设项目环境影响报告书报批工作的通知》，2002年。 ⑾ 国家环境保护总局环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，2003年5月。 ⑿ 吉林省环境保护局吉环管字[2002]12号《转发国家环保总局关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，2003年6月6日。 ⒀ 交通部文件交公路发[2004]164号文《印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》，2004年4月6月。 1.3.2 导则、规范 ⑴ 国家环保局HJ/T2.1—93《环境影响评价技术导则—总纲》。 ⑵ 国家环保局HJ/T2.2—93《环境影响评价技术导则—大气环境》，1993年。 ⑶ 国家环保局HJ/T2.3—93《环境影响评价技术导则—地面水环境》，1993年。 ⑷ 国家环保局HJ/T2.4—1995《环境影响评价技术导则—声环境》，1993年。 ⑸ 国家环保局HJ/T19—1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》，1997年。 ⑹ 交通部JTJ005—96《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》，1996年。 1.3.3 项目文件、规划文件 ⑴ 吉林省委员会吉计交字[]291号《关于至公路工程可行性研究报告的批复》 ⑵ 吉林省环境保护局吉环建字[2004]75号关于《国道北京至公路工程⑶ 吉林省公路勘测设计院编制的《国道北京至公路工程可行性研究报告⑷ 四平市人民政府，四平市城市总体发展规划（2000～2020）。 ⑸ 公主岭市人民政府，公主岭市城市总体发展规划（1999～2020）。 ⑹ 长春市人民政府，长春市城市总体发展规划（2000～2020）。 ⑺ 吉林省交通厅委托中国科学院长春地理所编制该项目环境影响报告书的技术咨询合同；2004年2月。 1.4 公路建设带来的主要环境影响问题 公路建设的环境问题，有建设期和营运期对环境的污染及不利影响，其主要是建设工程对土地的占用，工程的开挖对水体、植被等生态环境的影响，施工粉尘、扬尘、燃煤烟气对空气环境的影响、征地拆迁对居民生活质量的影响以及由车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽车尾气、施工场地对沿线环境的影响。 一般说来，公路施工期的不利影响较多，营运期的有利影响较多。公路建设对自然与生态环境的不利影响较多，对社会经济环境的有利影响较多，针对本公路扩建项目的具体情况，分述如下： 1.4.1施工期环境问题 ⑴ 生态环境的影响 ① 施工期间的填方、挖方使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定的变化。地表裸露后被雨水冲刷将造成水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。本公路旧线扩建无填方和挖方路