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国际机构的含义课件.ppt
国际机构的含义设置原则设置因素 国家机构的含义是什么? 国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。国家机构的本质取决于国家的本质。国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。 国家机构的设置原则 含义:国家机构的设置原则,是指统治阶级在组织国家机构时所确立的不同职能的国家机构的相互关系原则,它是反映不同职能的组织权力之间关系的机构设置原则的体现 设置原则的内容 从社会政治发展史来看,国家机构的设置原则主要有: 1、集权原则。它是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则。其基本内容是国家的最高立法,行政,司法,监督,军事,外交等权力集中于君主一身,一切国家事物和政治决策均以君主的个人意志为转移,一般来说集权原则是与专制主义政治联系在一起的。 2、分权制衡原则。分权学说由洛克提出,并由孟德斯鸠加以完善的,分权制衡原则是资本主义国家机构的组织原则,是指立法、行政、司法三权的分立与制衡。分权制衡原则是资产阶级通过设置不同国家机关为自己利益服务的原则,藉此实现资产阶级内部不同权力之间的制约和平衡,以维护资产阶级的统治。 3、民主集中制原则。民主集中制原则是社会主义国家机构的组织原则,在社会主义国家机构设置和组织实践中,民主集中制原则的内容具体体现为:第一,实现民主集中制,目的是保证人民行使国家权力,保证一切权利属于人民的原则,因此,国际机构设置和建设必须建立在民主的基础上。第二,其他国家机关,包括国家元首都由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。第三,中央和地方机构的职权划分,遵循在中央的领导下充分发挥地方的主动性,积极性的原则。 国家机构的设置因素 1,国家的性质或者国体决定着国家机构设置和划分的基本原则,国体不同,国家机构设置的基本原则,也就会不同,这种区别主要表现在国家机关的划分和它们的相互关系上。 2,国家机构的设置还会受到统治阶级的通知方式、通知形式的规定,一定的统治方式和通知形式,就会设置一定的的国家机构。例如,君主制政体就是由一个世袭的君主作为国家权力的象征和代表,而共和制国家就由民选的总统(或其他民选机关)来承担这一职责。 3、国家机构的设置,必然要根据国家职能的需要来安排,有什么职能,就必然要设立什么样的机构。国家的任务不同就需要设置不同的国家机关来行使相应的职能,同时一个国家的具体历史条件、文化传统、物质文化发展水平,人口多少和疆域大小,以及民族构成、民族习惯、国际环境等等,一切可能影响国家形式的因素,都会对国家机构的各个机关的设置和形式发生影响。 总之,国家的性质或者国体,决定着国家机构的性质及其设置和划分的基本原则,而政体直接规定了一个国家的国家机构的设置和形式的基本构架,国家职能和各种具体环境则将决定国家机构的具体设置和具体形式。如社会主义国家的建国之初,为了巩固新生的政权,必须强化对被推翻的剥削阶级进行镇压的职能,因此首先需要设置和健全,加强各种暴力机关,但是,随着国家工作的重点转移到以经济建设为中心,随着社会主义市场经济的建立,国家的职能也要发生重要转变吗,因而国家机构的具体设置和形式都要发生转变。 THE END THANK YOU * *
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