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第三节 前苏联教育的发展 20世纪前期苏联的教育改革和发展进程大体可以分为建国初期对旧教育制度的改造、20年代教育苏联的变化和30-40年代中期教育的调整与改革等几个阶段。 一、建国初期对旧教育制度的改造 1．废除旧教育机构，建立新的教育领导机构 1917年十月社会主义革命的胜利，俄国社会政治、经济、文化等各个领域发生了根本变革，教育领域同样发生了革命性转变。1917年11月11日，由教育人民委员会发表了《教育人民委员会关于国民教育的宣言》，阐明了苏维埃政府关于教育的基本原则和任务。 2．关心和团结教师，培养发展教师队伍 教师问题是十月革命初期急需解决的一个重大问题。 3．教育体制和学校制度的初步确立 在革命的最初年代，教育体制、学校制度的改建，是摆在苏联当局面前的又一重大任务。 当时，莫斯科的教育人民委员列别申斯基“莫斯科方案”。这一时期，彼得格勒的代表也提出了一个方案“彼得格勒方案“。 1918年10月16日正式公布了新政权的第一个教育法则《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国统一劳动学校规程》。这个规程的制定为以后苏联学校教育制度的建立奠定了基础。 这一时期，苏联也对高等教育进行了改革。 这一时期，苏联也研究了学制问题。 4．大力开展扫盲工作 扫除文盲运动在当时形成一个非常壮观的运动，为后来50年代苏联全部扫除文盲奠定了基础。 二、20年代苏联教育的发展 这一时期，苏联教育的发展出现了一些问题。在制定、编写和采用各级各类学校的教学计划、教学大纲、教科书及教学方法时陷入到左右摇摆、盲目搬用西方教育理论难以自拔的困境之中。 另外，这一时期，苏联出现了各种教育理论。 三、30~40年代中期教育的调整和发展 进入30年代，前苏联已建立了强大的工业，实现了农业集体化。从30年代初开始，前苏联的党和政府对全部教育进行了全面调整和整顿。 1．对普通教育的调整和整顿 改革措施：对普通学校（即中小学）的调整和整顿，是通过联共布党和前苏联人民委员会的一系列重要决定进行的。它是从1931年9月5日联共布中央《关于小学和中学的决定》开始的。 效果：前苏联学校首次确立了适应急需掌握知识、培养各类专门人才的教学体制。 2．普及义务教育的实施 与普通学校的调整、整顿直接相联系的是普及义务教育的实施问题。 1930年8月14日苏联通过《关于普及初等义务教育的决定》的法令。 3．加强师范和高等教育 从30年代起，苏联就开始重视师范教育，重视各级学校师资的培养和训练，采取各种措施，通过各种途径培养出大量合乎条件的教师。 在调整整顿普通教育学校和扩大师范教育的同时，也调整和加强了高等教育。