对我国政治体制改革的认识和理解课件.pptVIP

对我国政治体制改革的认识与理解 政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制、和程序安排。政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，他不是要根本改变政治制度，而是要通过优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家、治理社会、推动发展的能力。 一、历史地、全面地分析看待我国的政治体制 二、现行政治体制存在的问题（改革的必要性） 三、怎样深化政治体制改革 一、历史地、全面地分析看待我国的政治体制 1、30年来政治体制改革取得的成绩 ①党政关系日趋规范化、制度化 ②社会主义民主政治的若干制度逐步完善和发展 ③选举制度改革取得重大进展 一、历史地、全面地分析看待我国的政治体制 1、30年来政治体制改革取得的成绩 ④机构改革取得一定成效 ⑤干部人事制度的改革取得一定成果 ⑥法制建设取得重要进展，依法治国成为基本方略 一、历史地、全面地分析看待我国的政治体制 2、30年来政治体制改革取得的经验 ①始终强调走自己的路，绝不照搬西方民主模式，突出民主政治发展的“中国特色”。 ②始终坚持把政治体制改革与经济体制改革结合起来，突出经济建设这个中心。如果没有政治体制的改革，经济体制改革是无法取得成功的。 ③始终把发展民主与健全法制结合起来，强调民主要制度化、法律化，坚持依法治国，突出制度建设这个核心。 一、历史地、全面地分析看待我国的政治体制 2、30年来政治体制改革取得的经验 ④始终坚持把政治体制改革与尊重和保障人权结合起来，突出人民民主这一社会主义民主的本质。 ⑤始终坚持把执政党依法执政与参政党依法参政结合起来，把党内民主与人民民主结合起来，突出党内民主建设这个重点。　　 ⑥始终坚持把党内监督、行政监督、法律监督与公民直接监督结合起来，建立和完善了公民舆论监督和信访制度，突出民主的监督职能。 二、现行政治体制存在的 问题（政改的 必要性） 1、权力过分集中 在政党权力配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。政治协商在党政决策中的法律地位还不明确，政治协商的程序也不够规范，这就难免使协商流于形式。在政府与公民的权力配置上，政府占优势。在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场、企业，利益关系中过大、过多的权力，严重地制约着市场经济的发展。 二、现行政治体制存在 的问题（改革的 必要性） 2、机构臃肿、官僚主义严重 使得办事效率下降，同时还增加了行政成本。 3、权力缺乏制约和监督 权力缺乏监督，是腐败的根本原因。现有的权力制约机制里，对“一把手”权力的制约，常常处于缺位状态，因此，“一把手”往往又是腐败几率最高的一个群体。 三、怎样深化政治体制改革 1、深化政治体制改革，应该确立“三清”“四权”的标准 “三清”——“干部清正、政府清廉、政治清明”，是党的十八大提出的重要概念，具有政治体制改革的现实针对性。在政治体制改革的过程中，三者有着深刻的内在逻辑关系。干部清正是后两者的前提。“四权”——“废除特权、弘扬民权、约束公权、保护私权”，反映中国现实政治生活中存在的突出问题，需要政治体制改革着力解决。 三、怎样深化政治体制改革 2、排除既得利益集团干扰，是实现分配公正的关键 所谓“既得利益集团”，是指在社会经济活动中，利用权力或垄断获取巨额利益，并由此形成边界清晰、相对稳定的群体聚集效应。其主要特征有四：一是具备足够的权力资源。二是具备足够的垄断能力。三是具备渗透政府决策的能力。四是通过利益关联，逐步形成群体边界，进而攫取集团利益 。 三、怎样深化政治体制改革 3、铲除灰色权力地带阻隔，是实现市场公平的基础 　 在推进政治体制改革的过程中，灰色权力地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。 　　 所谓“灰色权力”，是指借助公权力的影响力、甚至公权力的运作，党政官员的子女、配偶、亲戚、朋友等，在市场中或者暗地里，通过获取、倒卖、资本运作、不公平交易稀缺资源，获得巨额利益的权力行为。所谓“灰色资本”，是指借助权力影响力，获得稀缺资源的使用权或者资本的运营权。所谓“灰色暴