伊旗公安局关推于行电子政务加快.docVIP

伊旗公安局关于推行电子政务加快 阳光政府建设工作实施方案的报告 ? 伊金霍洛旗人民政府： 现将《伊旗公安局推行电子政务加快阳光政府建设工作实施方案》随文呈上，请审阅。 ? 二○○八年十二月十五日 伊旗公安局推行电子政务 加快阳光政府建设工作实施方案 ? 为了深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民政府关于建设阳光政府进一步规范行政权力运行的意见》（鄂府发〔2008〕1号），进一步加强机关自身建设，规范行政权力运行，切实推进“阳光政务”实施。根据《鄂尔多斯市公安局关于报送我局推行电子政务电子监察加快阳光政府建设工作方案的报告》，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照构建惩防体系和推进依法行政的要求，以清理规范行政权力为基础，以信息技术为依托，固化权力运行流程，实现网上办公，实施过程监督，建立行政权力阳光运行的工作机制，提高公安行政效能，进一步规范行政权力运行，积极推行政务公开，切实提高本部门执行力，有效推进机关廉政建设。 二、基本原则 （一）公安信息公开原则。对各类公安行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，要采取不同形式如实公开。 （二）快捷便民原则。创新公安行政权力运行流程和方式，实现公安行政权力网上运行，为人民群众提供快捷、方便的服务。 （三）统一规划、分步实施原则。结合地区实际和公安工作的特殊要求，统一规划，突出重点，分步扎实推进。 （四）依法行政、加强监督原则。把推进网上审批、电子监察与推行公安行政执法责任制、评议考核制度结合起来，保障权力运行公开透明。 （五）求真务实、注重实效原则。以建立权力阳光运行机制为目标，坚持以需求为导向、以应用促发展，统筹推进公安机关电子政务和电子监察建设工作。 三、总体目标 通过电子政务建设，扎实推进依法行政，全面公开办事程序，有效简化办事手续，全力实施阳光政务，加快提高部门服务水平，形成完善的权力运行监督体系和有效的行政权力运行机制。2008年底前，旗局要在已建成并投入使用的公安系统智能管理平台，网上办公自动化系统的基础上，不断改进、完善各项功能，按照审批公开、集中办理、限时办结、首问负责、服务承诺、责任追究的模式，实行规范统一的行政电子审批系统。2009年，完成电子政务、网上申报、网上审批、电子监察“一体化”的权力运行机制。 四、主要任务及分工 （一）全面清理和规范行政权力。 配合市局将行政权力目录集中公开并加以完善。将全旗公安工作所有的行政权力，包括行使行政权力主体、程序、依据、标准以及办理时限，全部在旗局各业务部门、窗口单位公开。未经公开的权力一律不得行使。此项工作由旗局网监大队负责，办公室协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实，于2008年12月底前完成。 （二）?? 建立统一的电子政务平台。 1、推进全旗公安机关办公自动化建设。在加快伊金霍洛之窗信息公开栏、公安局域网和办公自动化系统建设，完善电子政务网络安全建设的同时，改进旗局公文处理方式，完善公文处理制度，形成标准化的业务流程，通过电子信息系统予以固化。此项工作由旗局办公室负责，网监大队协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实。 2、在市局建立“电子政务审批服务中心”（固化大厅）的基础上，我局依托现有的政务办公平台和行政审批系统，强化集用户、流程和数据库统一管理的“电子政务审批服务中心”建设。采取“一门受理、抄告相关、并联审批、限时反馈、结果通告”的办法，实现公安行政权力运行信息公开、流程固化、联网审批的功能。此项工作由旗局网监大队负责，办公室协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实。 3、在市局建立“门户网站政务服务大厅”（虚拟大厅）的基础上，我局采取固化与虚拟相结合的方式，将旗局门户网、行政电子审批系统与“电子政务审批服务中心”互联互通，实现规范统一的网上申报与审批；并将电子审批系统与旗人民政府门户网站相互连接，实现更大范围的公安政务公开和互动。此项工作由旗局网监大队负责，纪委、警务督察大队协助，各所、队、室、矿区分局配合并具体落实，于2008年12月底前完成。 （三）建立健全相关规章制度。 为保证电子政务和电子监察系统建设工作顺利进行和规范运转，根据工作需要和工作进展情况，建立健全相关规章制度。在严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、责任追究等制度的基础上，健全完善以下工作制度： 1、完善行政执法职责制度。建立行政执法主题管理制度，旗局要建立公安行政执法程序制度、公安行政执法案卷质量评查制度、公安行政执法评议考核制度、公安行政执法投诉处理规定、公安行政执法过错责任追究办法等规章制度，保障行政权力公开、规范运行。此项工作由法制室负责具体落实，于2008年12月底前完成。 2、制定公安政务公开配套