城市燃气管道应供特许经营合同.doc

人 民 政 府 公 司 城市燃气管道供应特许经营合同 （样本讨论稿） 2003年 月 日 中华人民共和国建设部 术语定义 除非另有规定，本合同中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。 101[燃气]——是指供给生活、生产等使用的（液化石油气、天然气、人工煤气及其他）气体燃料 102[管道燃气]——以管道（瓶组）输送方式向居民及企事业用户提供之燃气气体，其中包括（液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）、天然气、掺混气、人工煤气及其他）气体燃料。 103[管道燃气业务]——在本合同规定的范围内，依照本合同价格机制之规定的价格向居民及企事业用户提供之管道燃气及相关的有偿服务的经营业务。 104[燃气管网]——指本合同确定特许经营范围内一切用于输送燃气的干线管道、支线管道、庭院管道、管道连接的调压站（箱）及为其配套的设备、设施。 105[合理利润]——依据当期平均投资回报率及有利特许经营业务长期良性发展衡量的利润率水平。 106[全成本定价]——以为恰当履行本合同特许经营业务义务所发生之全部费用之和作为乙方成本应得之合理利润相加之和而确定燃气价格的燃气定价法则。 107[实质性竞争]——构成当期或将在特许经营期内乙方燃气业务超过三个月以上的连续或不可恢复的业务明确减少的竞争行为。 108[成熟市场业务]——按当地市场化水平无需政府补贴而具有经营利润的经营项目。 109[恶意违约]——故意违反本合同特许经营目的与原则的行为。 110[不可抗力]——合同当事人在履行合同期间遇到的无法预见、无法避免、无法抗拒的事件。 111[天然气利用工程]——是指利用或通过改造利用现有燃气管网向居民或企事业用户提供天然气作为燃气的工程。 112[天然气置换]——为用天然气替代对现有燃气用户提供的燃气而进行的相关工程和服务变化。 113[衍生服务]——指乙方在经营特许经营业务期间，从事的由特许经营业务衍生出来，但又不属于特许经营业务范畴的辅助性业务。 114[特许经营期续展]——特许经营权期满经特许经营者申请而获得特许经营权延期。 115[市政管道燃气设施]——市政规划红线外所有管道燃气设施。 116[庭院管道燃气设施]——市政规划红线内居民区由该区居民以各种形式参与投资建设的管道燃气设施。 117[用户自用管道燃气设施]——庭院管道燃气设施进入用户表后部分。 118[用户公用管道燃气设施]——庭院管道燃气设施除所有用户自用管道燃气设施以外的部分。 119[影响用户用气工程]——是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程： ⑴上午7时到晚上7时造成2000户以上用户用气中断或供气显著减少4小时以上； ⑵在其它时间造成2000户以上用户供气中断或供气显著减少8小时以上； ⑶阻碍主干、次干道路车辆和行人通行 小时以上； ⑷影响其他公共设施使用。 120[燃气紧急事件]——涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、爆炸燃烧、着火、燃气泄漏以及管道燃气设施紧急利用等。 其他在本协议中出现的需要加以定义的术语 特许经营目的与原则 201 特许经营目的 甲、乙双方签署本合同，及甲方授予乙方管道燃气特许经营权，及乙方实施特许经营之目的是为——居民、企事业及一切燃气用户和潜在用户提供经济、安全、稳定、优质和有利于环境保护和事业发展的供气、运行和服务。 202 特许经营原则 乙双方签署本合同，并付诸履行本合同应当遵循以下原则： 遵循——城市规划及燃气专项规划； 有利于最大限度地使所有用户获得优质、高效、公平和价格合理的普遍供应与服务； 有利于经济、高效利用清洁能源； 有利于——燃气事业的长远发展和燃气规划的实现； 有利于燃气供应、运行、服务的安全； 有利于保障管道燃气长期、连续、稳定供应。 特许经营权及授予 301 特许经营权 本条规定之特许经营权为特许经营企业管道燃气业务专营权，即在其有效期和规定范围内，特许经营人独自占有该项的经营权，特许授权人不再将其以任何方式授予其他企业、组织和个人。其他任何企业、组织和个人不得使用、利用和侵害该项权利。 302 特许经营权授予 甲方自本合同（协议）签署之日起授予乙方本合同规定的 管道燃气经营权，经营本合同规定的 区域内管道燃气业务（以下简称“特许经营权”）。 303 特许经营履约保函 特许经营权履约保函为《合同》项下特许经营企业履行《合同》义务的保证金，专项用于特许经营企业违约和事故处理等项目的费用支出；其中运行维护保函按（1万燃气用户以下的特许经营企业保证金为20万元，1万燃气用户以上5万户以下的特许经