昭君镇09年综度合配套改革考评工作汇报材料.docVIP

昭君镇关于2009年度农村综合配套改革 考评工作汇报材料 昭君镇人民政府2010年3月5日 自实施农村综合改革工作以来，我镇认真贯彻各级党委、政府关于综合配套改革的指示精神，较圆满地完成了各项任务。按照鄂综改办发[2009]1号文件精神，我镇对照考核评估项目，进行了认真检查和严格自查，现就我镇2009年度农村综合改革情况汇报如下： 一、基本情况 昭君镇是三峡库区最后一个移民乡镇，全镇总人口25017人，其中农业人口13583人，耕地面积12148亩，农村户数4482户。2009年农民人平纯收3818元，农村经济总收入达1.3亿元。按照县委县政府统一安排部署，我镇从2005年实行乡镇综合配套改革以来，各转制事业逐步克服各种困难，探索建立“以钱养事”新机制，服务农村公益事业，正逐步走上规范服务的道路。现将各服务中心建立“以钱养事”新机制情况报告如下： 二、2009年度综合配套改革情况 昭君镇综合配套改革自2005年5月份启动，截止目前，政府机关改革、事业单位转制、合并事业单位改革工作已全部结束。整体改革已全部完成，现将综合配套改革情况总结报告。 （一）配套改革基本情况 昭君镇政府机关改革前原有干部职工39人，其中36名干部，3名工人。改革后，经司法局考试考核，县组织部任命，王铜远、傅明菊2同志编制上收县司法局管理，负责昭君司法所工作，陈光国同志退休，郑光权同志调县建设局，3名工人实行一次性买断。09年政府机关共在编在岗公务员42名， 2名事业编制人员，（ “三支一扶”扶贫助理、支农干事）。2名高校毕业生到村任职，另有3名工勤人员实行临时聘用管理，待遇按聘用合同落实。政府机关现设四个办公室即：党政办、经济发展办、社会事务办、移民规划办。其中：领导班子配备9人,比改革前四大家领导配备减少2人。党政办公室13人，经济发展办公室6人，社会事务发展办公室11人，移民规划办公室6人。有8名正副科级干事、助理，协助党政办、经济发展办、社会事务办、移民规划办工作。 参与转制对象共44人，有三人实行内部退养，一人被辞退。全部转变身份，脱离行政事业编制，档案交人才交流中心实行代管。 单位转制后，现在编在岗40人，成立了6个服务中心，分别是昭君镇农业技术服务中心，在编在岗5人；昭君镇畜牧兽医服务中心，在编在岗6人；昭君镇水利水保服务中心，在编在岗5人；昭君镇文化广播电视服务中心，在编在岗3人；昭君镇村镇建设环境卫生服务中心，在编在岗3人；昭君镇环境卫生服务中心，在编在岗15人。 合并事业单位原有在编在岗人员28人，1人编制转入政府（万兴，党委委员，财政所长），1人按程序办理退职（蒋晓燕因病退职），其余人员按同等比例通过考试考核，竞争上岗9人。原财政所竞争上岗5人，落岗11人。原经管站竞争上岗4人，落岗6人。07年共有3名同志调离，（其中田莉莉同志调县移民局，李超调县建设局，冯志燕调县土管局）。 延伸、派驻单位改革。撤消了党成校，原有3人到中小学任教。其职能分别移交镇教办和镇党政办；司法所实行竞争上岗，现有2人在编在岗，符合规定的编制。 （二）改革人员安置情况 转制事业单位人员全部置换身份后，对其养老保险和住房公积金也一次性按标准全部补缴到位。6个转制单位44名转制人员的养老保险参保率和保险费缴交率、住房公积金缴交率都分别为100%。 合并事业单位共有17人返聘，另外政府3名工勤人员返聘，现按每月工资的70%发放生活费，其养老保险和医疗保险缴交率分别为100%。 （三）农村服务中心运转情况 农村公益性服务“以钱养事”资金落实和管理到位。按照省、市、县改革文件要求，农村公益性服务经费全部纳入财政预算，以2004年度拨付的各项费用为基数，预算标准不低于2004年度。09年“以钱养事”部门预算是117.07万元，调整预算为157.51万元。省追加“以钱养事”资金22.89万元，按上级要求进行了严格考核并拨付到位。 财政拨付各服务中心人员每人每月100%生活补助，其他经费由中心承包服务项目考核到服务主体结算，单位的事业发展费和个人生活补助以外的工资从开展的农村公益事业中获得。 公益性服务项目合同管理情况。镇政府对各服务中心承担的主要农村公益性服务内容进行了介定，并按照《合同法》的规定签定了协议，明确了双方的责任、权利和义务，包括服务内容、经费标准、考核结算等。各中心根据职责范围及职工岗位设置情况,分别制定了管理办法、考核办法或者岗位责任制，按照责权利相统一的原则明确考核奖惩。 服务效果考核、兑现情况。对日常服务内容和承包项目分开考核。日常服务内容以考核和抽查相结合的方式，由各中心主任负责对单位职工的考核，政府分管领导和相关人员对考核情况予以检查，报财政所拨付工资。09年兑现金额151.51万元。项目考核以承包合同和