第2章行政环境课件.pptVIP

第二章 行政环境 主讲　姚 军 公共管理学院 yaojun2020@126.com 导 言 　　　行政环境是行政管理的前提、依据和实施影响的对象。行政环境和行政管理的有机统一，是行政生态学的基本要求，是党的实事求是思想路线在行政管理领域的贯彻和实行。 教学目的与要求 了 解：行政环境的分类； 基本掌握：宏观环境、组织环境的概念； 重点掌握：行政环境的概念、特点，行政环境与行政管理的相互关系； 本章重点与难点 行政环境的分类； 行政环境的概念、特点； 行政环境与行政管理的相互关系； 第一节　行政环境概述 主要内容： 一般系统理论； 行政生态学的兴起； 行政环境的概念、特点及分类； 行政环境与行政管理的相互关系； 一、行政环境问题的提出 一般系统理论 　一般认为，最早提出一般系统理论的是奥地利生物学家L.贝塔朗菲，它在20世纪20年代末提出了有机系统理论的概念，其后，在1937年美国芝加哥大学的一次讨论会上，它首次正式使用了“一般系统理论”一词，并将系统（有机体）定义为“相互作用的诸要素的复合体”。这可以说是一般系统理论产生的标志。1968年他出版了《一般系统理论的基础、发展和应用》一书，比较全面地阐述了他的动态开放系统理论，被认为是一般系统理论的经典著作。 行政生态学的兴起 　一般系统理论与行政管理学相结合，形成了所谓的生态行政学。生态学原是研究生物与环境相互关系