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包头市全民健身服务体系现状调查 　　中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）01-000-01 　　摘 要 全民健身的实施，对全面提高劳动者的素质建立健康、和谐的生活方式，对全面提高中华民族的健康水平和整体素质都具有重大意义。运用专家咨询、文献资料、数理统计法等对包头市全民健身服务体系进行了总体调查研究。结果表明，包头市的全民健身工程促进了全民健身发展，缓解了部分群众的健身需求，经费来源主要还是依靠于政府投入，社会指导员数量逐年增加但仍不足，且指导效率不高。 　　关键词 全民健身 服务体系 现状调查 　　我国全民健身事业“十二五”发展规划明确提出“强化体育公共服务职能，构建体育公共服务体系，提高体育公共服务水平的战略目标”。构建全民健身服务体系是促进城市及整个国家向前发展的有效载体。 　　包头是内蒙古自治区下辖市、地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，是连接华北和西北的重要枢纽，是内蒙古的工业中心及最大城市，属欠发达省市，具有后发优势。包头市全民健身服务体系的建设对于西北部城市具有一定的带动和借鉴意义。包头市全民健身服务体系的调查与研究，对地区全民健身起到重要作用，对推动包头市全民健身事业更好更快地发展具有重要意义。 　　一、研究方法 　　（一）文献资料法 　　通过CNKI期刊网、图书馆、包头市体育局群众体育处资料室进行大量文献资料的查阅。 　　（二）专家访谈法 　　采用提纲访谈的方式对3位研究全民健身方面的专家进行访谈，并对包头市体育局群体处4位管理干部以及5个市区级群体管理者进行了访谈与咨询。 　　（三）逻辑分析法 　　通过上述两种研究方法所搜集到的资料进行了整理、归纳，并对核心概念进行了界定，进而运用演绎和推理的方法，分析了包头市全民健身的相关问题。 　　二、研究结果与分析 　　（一）场地设施与建设资金的现状分析 　　1.场地设施现状与分析。包头市的全民健身基本模式由全民健身路径工程、全民健身活动中心、雪炭工程、全民健身活动基地，全国优秀体育公园组成。按照内蒙古自治区体育局的要求，包头市体育局从2005年到2014年年底利用彩票公益金共投资建设的全民健身工程数量如下：全民健身路径工程616个，雪炭工程3个，全民健身活动中心9个，全民健身活动基地3个，全国优秀体育公园1个（注：数据由包头市体育局群体处相关资料整理，以上数据截止2015年8月底）。场地设施的建设是推动全民健身的物质基础。包头市全民健身工程的实施推动了健身场地设施的建设，人民群众的健身需求得到了一定缓解，但与真正的需求仍存在很大差距，各级部门应继续加大投入力度。 　　2.全民健身投入经费现状与分析。全民健身投入的经费直接影响和制约着全民健身工程的实施。全民健身作为一项公益性的事业，资金来源主要是体育彩票公益金。据调查走访了解，包头市全民健身经费主要来源于政府投入，市场和第三方投入近乎空白。截止到2014年底，据统计内蒙古自治区政府对包头市全民健身工程总投入830万元，包头市政府对全民健身工程总投入900万元，分别占总投入的47.9%和52%，共计1730万元。部分缓解了群众对健身场地的需求，有效促进了全民健身事业的发展。 　　（二）全民健身组织体系的现状与建设 　　截止2003年，包头市建有国家级传统项目学校1个；青少年体育俱乐部12个；各类体育协会33个；全民健身指导站共计建成256个。据调查，锻炼地点多为民众自发组织形成，体育行政部门和体育协会帮助形成的占少数。 　　（三）社会体育指导员 　　建设良好的社会指导员队伍，是开展全民健身活动和建设全民健身服务体系的基础，据有效数据显示，截止到2015年，包头市已拥有5604名社会体育指导员，其中国家级65人，一级86人，二级1527人，三级3526人。总体上看，包头市社会体育指导员数量不足，而且多为管理型社会体育指导员，技能型指导员严重不足。应从人员数量、结构、服务领域方面进行合理有效配置。 　　三、结论 　　（一）包头市全民健身服务体系的建设促进了我国《全民健身计划纲要》的实施，同时部分缓解了包头市群众对健身场地及设施的需求。但与广大人民群众的健身需求仍有很大差距。 　　（二）包头市全民健身的经费来源过于单一，仍主要依靠于政府的投入，来源于体育彩票公益金，市场和第三方投入近乎空白。截止到2014年，内蒙古自治区体育局和包头市体育局利用体育彩票公益金共计投入7千万元建设全民健身工程，部分缓解了包头市健身场地器材严重不足的情况，促进全民健身服务体系的建设。 　　（三）近年来，随着包头市人民群众的收入水平提高，人们对健康的意识和消费水平也不断提高，健身需求日益强烈，与落后的全民健身服务体系形成的矛盾日益激烈。政府应加快建设全民