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在全市招商引和资项目建设工作点评会上的讲话
在全市招商引资项目建设工作推进会上的讲话
2012年4月5日
同志们:
这次全市招商引资项目建设工作推进会的主要任务是,回顾总结今年以来全市招商引资和项目建设工作基本情况,研究部署下阶段工作,动员全市上下振奋精神、攻坚克难,全力推进全市招商引资、项目建设工作。刚才,各镇乡、各园区简要汇报了今年以来招商引资、项目建设的工作,张卫生、张建新两位副市长分别总结回顾了全市招商引资、沿海开发和重大项目推进情况,并对下阶段工作提出了要求,希望大家认真贯彻落实。
今年以来,全市上下始终坚持把招商引资和项目建设作为全局工作的重中之重,大力度招引龙头型、基地型、科技型、总部型、辐射型项目,快速度推进项目签约、落地、建设、投产,有力地推进了全市经济社会又好又快发展。1—3月份,全市实现预算内财政收入26.4亿元,增长42.4%,其中一般预算收入10.7亿元,增长20.1%,总量居南通各县市首位。实现规模工业总产值302.9亿元,增长22.4%。完成固定资产投资93.9亿元,增长43.9%,其中工业投入77.6亿元,增长37.4%,继续保持南通前列。新增工商登记注册外资3亿美元,实际到账外资1.5亿美元。引进市外民资31.1亿元,增长7.3%。
在看到成绩的同时,我们应该清醒地看到招商引资、项目建设工作中存在的突出问题。一是招商引资的力度还不大,引进项目的投资体量、科技含量、产出效益还不高,重大项目储备量还不多;二是招商引资协议转化率、合同履约率、项目开工率和资金到位率等还不够高,项目进展不够快;三是龙头型项目的骨干支撑作用没有充分发挥;四是招商引资和项目建设的环境还有待进一步优化,力度还有待进一步加大。各镇乡、园区和相关部门要紧紧围绕年初确定的各项目标任务,着力抓好五个方面工作。
一要抓招商引资。一是转变招商思路。充分发挥我市的特色资源优势,召开形式多样、渠道广泛的专题招商会、投资环境推介会,变全面出击、遍地开花为产业招商、重点突破。二是明确主攻方向。把招商引资与提升层次有机结合,由单个项目招引向产业链拓展转变、由劳动密集型向技术密集型转变。要积极捕捉世界500强和“国字头”、“中字号”企业的项目投资动态,高度关注上海产业的扩张信息,针对性地攻,大力度地招,高门槛地选,集中力量招引一批龙头型、基地型项目。要锁定浙江、苏南等民资活跃地区,大力招引一批资源占用少、生态效益好、投资强度高、收益见效快的配套型项目。三是凝聚强大合力。确立以招商论实绩的鲜明导向,在考核内容上更加注重外资到帐、项目开工,在激励机制上更加注重项目质态、综合效益。当前,要锁定江海文化节项目集中签约的时间节点,超前安排、精心组织好节庆招商活动,确保签约项目的数量、体量、质量均实现超历史。
二要抓项目推进。一是抓关键、重前期。项目前期工作涉及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等一系列关键环节。前期工作不规范、有漏洞,就会延误工期。我们要高度重视项目前期工作,尽可能地帮助企业把前期工作做深、做透、做全、做齐,对至今还没有开工的项目,进行一次全面梳理排查,逐一找出影响项目开工建设的制约问题和关键环节,加强督促检查,确保项目尽早开工建设。二是抓投入、重进度。增强时间观念,按照既定的任务,列出投资计划,集中力量、科学施工,倒排工期、挂图作战,严格按照时间节点推进项目建设,力促快出进度、快出形象、快出效益。三是抓协调、重推进。要加强部门协调,强化整体联动,及时会商解决项目推进中存在的重大问题,努力形成密切配合、相互支持、全面推进项目建设的强大合力。四是抓监管、重质量。要把确保项目建设质量作为头等大事,层层落实工程质量责任制,强化监管力度,严把项目质量,确保项目顺利推进。
三要抓载体建设。一是突出“做大”。坚持规划先行、基础设施先行,按照“竞争力强、集约度高、承载力大、配套性好”的要求,加快园区各项基础设施建设,不断提升园区承载能力,构建配套完善、功能齐全的发展平台,切实增强承载项目、集聚要素的能力,推动园区成规模、上档次。二要突出“做活”。按照区域集成开发、资源集约利用、产业集聚发展的总体思路,加快建立有利于产业升级、自主创新、环境保护、节约资源、促进和谐的行政管理、产业管理和投融资管理体制机制,全面激发园区发展活力。三要突出“做强”。各个园区要根据现有的产业基础和资源条件,依托主导产业、优势产业,努力培育产业关联度大、核心竞争力强的特色园区,推动产业集聚、企业集群、开发集约,真正把园区建设成为参与区域竞争的主力板块。
四要抓服务保障。一是注重政策保障。要加大政策研究,对中央和省出台的各项政策,特别是对产业、投资、财政支持等政策进行深入研究,全力抢抓机遇,用好用足用活政策。要狠抓政策落实,着力加强政策引导,紧紧围绕国家产业政策,加快推进重点行业和企业的技术进步,主动承接
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