第一章中央银行学课件.ppt

第一章 中央银行制度的形成与发展 第一节 中央银行的产生与中央银行制度的形成 一、中央银行产生的历史背景 商品经济的快速发展 商业银行的普遍设立 货币与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中 二、中央银行产生的客观经济原因 信用货币（银行券）发行的需要 银行券发行混乱 银行券兑现得不到保证 单个银行发行的银行券流通受阻 票据交换和清算的需要 集中信用最后融通资金的需要 保证金融稳健运行实行金融管理的需要 满足政府融资的需要 “仅就遭受高利贷盘剥的政府来说，要以议会的拨款作为担保获得适当利息的贷款，就已经有必要建立中央银行了。” ——《英格兰银行史》 约翰.弗兰西斯 三、中央银行制度的形成 中央银行制度建立的初期 　（19世纪中叶 - 第一次世界大战前） 瑞典国家银行（1656） 英格兰银行（1694） 中央银行制度的扩展 　（第一次世界大战 - 第二次世界大战结束） 美国联邦储备银行（1913） 国际经济会议( 布鲁塞尔，1920 ) ( 日内瓦， 1922 ) 中央银行制度的强化 ( 第二次世界大战结束后至今 ) 中央银行制度普遍成为世界各国的一项基本经济制度 四、中国中央银行制度 清政府时期的中央银行 户部银行 （1904） 大清银行 （1908） 辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 　　　 中国银行 （1912） 　　　交通银行 （1908） 孙中山国民党时期的中央银行 中央银行 （广州，1924） 中央银行（武汉，1926） 国民党政府的中央银行 中央银行（上海，1928 ） 中国银行 交通银行 中国农民银行（汉口，1935） 革命根据地的中央银行 中华苏维埃共和国国家银行 （简称苏维埃国家银行） （江西瑞金叶坪，1932 ） 新中国中央银行体制建立及其发展 1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。 中国人民银行的创建与国家银行体系建立 （1948-1952） 初步建立统一的国家银行体系： 　一是建立独立统一的货币体系； 　二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系； 　三是实行金融管理，疏导游资； 　四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务。 计划经济体制时期的国家银行 　　　　（1953-1978） 　在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员、集中和分配信贷资金的基本手段。 　中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。 从国家银行过渡到中央银行体制 　　　　（1979-1992） 　随着改革开放，从1979起开始逐渐呈现出金融机构多元化和金融业务多样化的局面。 　1984年1月1日起，人民银行开始专门行使中央银行的职能，集中力量研究和实施全国金融的宏观决策，人行分支行的业务实行垂直领导；设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构等，初步确定了中央银行制度的基本框架。 逐步强化完善现代中央银行制度 　　　　(1993年至今） 1993年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责。 1995年3月18日，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》。 1998年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区分行 。 2003年将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，成立中国银行业监督管理委员会。 2003年12月27日，十届全国人大会常务委员会审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法（修正案）》。 　 人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。” 　这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个转换和两个增加”。 第二节 中央银行的性质与职能 一、中央银行的性质 中央银行具有银行等金融机构的特征，但它是特殊的金融机构。 金融机构的特征