卫生政策分析概要.pptVIP

3、学习、把握卫生政策 “知彼知己,百战不殆; 不知彼而知己,一胜一负; 不知彼,不知己,每战必殆.” (孙子.谋攻篇) 3、善抓机遇，抢先利用 “窈 淑女，君子好逑”。（诗经） 斗鸡博弈、先者取胜。（博弈论） 狭路相逢，勇者胜。 4、利者用够（全歼） “凡用兵之法，全国为上， 破国次之；全军为上，破军次之。” （孙子·谋攻篇） 5、限者权变（因策而变） （1）避实击虚，寻找政策漏洞； （2）堤内损失堤外补，寻找弥补对策； （3）做大做强，提升抗政策风险能力。 “夫兵形像水，水之形避高而趋下， 兵之形避实而击虚，水因地而制流， 兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形， 能因敌变化而取胜者，谓之神”。 （孙子.虚实篇） 6、禁者不为先 “故善用兵者，避其锐气，击其惰归，此治气也。” （孙子.军争篇） 智猪博弈,决不当头. 1、 卫生政策——“四书五经”、博大精深、自成体系、充满智慧力量； 2、卫生政策——一把利剑，善用者助你斩妖除魔，科学发展； 3、卫生政策——一桶金，谁善于抓住它，谁就抓住了财富； 4、卫生政策——冉冉升起朝阳，谁善于抓住它，谁就抓住了事业的未来。 5、卫生工作领导者，必须学习、研究卫生政策，结合卫生工作实际， 学以致用，提高卫生政策水平，做领导型人才。 结 语 （3）实行不同的作价原则 ①医疗服务价格。基本医疗服务按照扣除财政经常性补助的成本定价，非基本医疗服务按照略高于成本定价，特需医疗服务和营利性医疗机构的医疗服务按成本和市场需求定价； ②卫生防疫和卫生监督监测服务项目按扣除工资后的成本定价； ③药品审批、药品检验和国境卫生检验项目按高于成本定价（成本加技术难度）。 4、卫生服务税收政策 基本点是实行免税和减税政策: （１）对非营利医疗机构和疾病控制、妇幼保健机构等卫生机构按照国家规定价格取得的医疗卫生服务收入,免征各项税收。不按照国家规定价格取得的医疗卫生服务收入不得享受这项政策。 （２）对非营利性医疗机构和疾病控制、妇幼保健机构等卫生机构自用的房产、土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。 （３）对非营利性医疗机构和疾病控制、妇幼保健等卫生机构其他经营收入，直接用于改善本单位服务条件的部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，余额部分征收企业所得税。 （４）对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税；对药房分离为独立的药品零售企业的，按规定征收各项税收。 （５）对营利性医疗机构取得的收入按规定征收各项税收。但对新办的营利性医疗机构可实行３年税收减免优惠。 5、卫生财务管理政策 比较重要的有： １、医药分开核算制度。即对医疗机构医疗收支和药品收支分开核算，分别管理；对药品收支结余实行收支两条线管理，结余部分全部上缴，合理返还的政策； ２、三项基金制度。即医疗机构设立事业基金、固定基金和专用基金（修购基金、职工福利基金和其他基金），对保证医疗机构的发展发挥了重要作用。 （五）医疗保障政策 1、公费医疗制度 是由国家财政预算筹措资金，主要对国家机关和事业单位离休人员实行的一种免费医疗保障制度。这种制度的特点是医疗费用大部分纳入财政预算内开支，属于国民收入再分配的范畴。 2、劳保医疗制度。 是由企业按照《劳动保险条例》的规定提取