《秦都区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作方案》已经.doc

秦都区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作方案 我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入攻坚收尾阶段，为保证全区农村土地承包经营权确权登记颁证成果质量，统一规范检查验收程序、内容、方法和结果评定，按照农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》（农办经〔2015〕5号）及陕西省农业厅《陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》（陕农业发〔2015〕86 号）和咸阳市确权办《咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法》（咸土确权办发〔2016〕1号）要求，结合我区实际，制订本方案。 一、适用范围 本方案适用于全区农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收工作。开展“确权确股不确地”的成果检查验收参照本方案执行。 二、组织实施 区级检查验收工作由区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室（以下简称“区确权办”）负责牵头，从区委政研室、区档案局、公安秦都分局、区财政局、区农林畜牧局、区信访局、国土秦都分局、区委区政府督查室、区政府法制办、区信息中心等区确权工作领导小组成员单位中抽调专业人员组成区农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作组，在软件供应商中农信达聘请一名内业检测专家，并在专家库中抽取三名外业抽检专家，作为专家组成员，组长由检查验收组成员推荐确定。检查验收专家的专业背景应涵盖土地承包管理、测绘地理信息、数据库、档案、信息化等领域。检查验收组下设内业查看、内业检测和外业抽检三个组，负责对全区确权登记颁证成果进行检查验收。 内业查看是指对确权登记颁证过程中形成的文字成果、入户调查成果、图件成果、档案成果的真实性、完整性、规范性进行检查，此项工作由内业查看组负责；内业检测主要是对确权登记颁证数据库建设及管理信息平台运行情况进行检查，此项工作由内业检测组负责；外业抽检是指利用相关仪器设备对农户承包地块界址点、面积等空间位置的精确度进行核实，此项工作由外业抽检组负责。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收总体上采取村级自查、街办自查初验、区级检查验收，实行分级负责，最后接受国家、省级、市级抽查验收。村级自查和街办自查初验主要对照《咸阳市农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收资料清单》做好本级和下级内业查看，内业检测和外业抽检由区级负责。 各级抽查验收的内容不重复，街办、区级对行政村检查验收范围全覆盖、内容全面详细；市级对区级主要检查验收县级层面工作和县级对村级检查验收的成果。 三、检查验收的依据 1.《中华人民共和国物权法》 2.《中华人民共和国农村土地承包法》 3.《中华人民共和国合同法》 4.《中华人民共和国妇女权益保障法》 5.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》 6.《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见的通知》（中办发〔2014〕61号） 7.《农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土资源部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号） 8.《农业部、国家档案局关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知》（农经发〔2014〕12号） 9.《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》（农办经〔2012〕19号） 10.《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）的通知》（农经办经〔2015〕5号） 11.《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）的通知》（农经办经〔2015〕13号） 12.农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014） 13.《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014） 14.《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2014） 15.《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009） 16.《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001-2005） 17.《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》 18.《陕西省档案局、陕西省农业厅关于印发陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知》（陕档联发〔2015〕1号） 19.《陕西省农业厅关于做好农村土地承包经营权登记颁证影像资料汇交保管分发工作的通知》（陕农业发〔2015〕41号） 20.《陕西省农业厅办公室关于调整完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关事项的通知》（陕农业办发〔2015〕88号） 21.《陕西省妇女联合会、陕西省农业厅关于农村土地承包经营权登记管理工作中依法维护