2013年运政管理工作要点.docVIP

2013年运政管理工作要点 2013年全市道路运输工作要坚持深入学习和全面贯彻落实党的十八大，及省市交通运输工作会议精神，以科学发展观为指导，以转变运输方式为主线，以安全发展为保障，以加强民生服务为重点，以强化队伍建设为支撑，进一步增强道路运输有效供给能力，完善道路运输市场机制，提升道路运输公共服务能力和水平，推进现代道路运输业发展，为促进定西经济社会转型跨越提供道路运输保障。 一、提升道路运输服务民生能力 道路运输关系人民群众的基本出行，涉及重大的民生问题和社会问题。围绕关注民生、重视民生、保障和改善民生的总体要去，全面实施“公交优先”“城乡公交”一体化战略，加快调整运输发展结构，优化多层次、差别化的运输服务网络。深入贯彻市政府出台的《出租汽车管理办法》、《城市公交管理办法》、《农村客运管理办法》，落实公交优先发展的各项政策，进一步推进出租汽车规范发展和总量控制，加大非法营运的打击力度，畅通出租汽车驾驶员的利益诉求渠道，完善出租汽车行业群体性事件应对处置机制。推进城乡客运一体化发展，研究建立城乡客运公交化运行的管理机制和运行模式，新开和延伸农村客运班线，加大农村客运公交化改造，提高通达深度和班次密度。推进运输辅助业发展，引导维修企业规模化、网络化、品牌化发展，全面提升驾校服务质量和教学水平，促进汽车租赁业健康发展。 二、加快项目建设，完善运输服务网络 项目建设是支撑道路运输事业转型跨越发展的基础。一是采取切实措施落实项目建设责任，抓紧、抓实、抓细项目监管，确保续建项目、已开工项目、新开工项目建设进度按期完成。二是完成漳县公用型汽车站、陇西首阳客货运输站、临洮汽车南站的项目竣工验收工作。三是完成通渭公用型汽车站、陇西客运站改扩建工程，并通过省运管局组织验收，投入运营。四是上半年力争开工建设渭源公用型汽车站、岷县梅川公用型汽车站、安定内官公用型汽车站。力争上半年开工建设。五是抓紧进行定西汽车北站、陇西县综合客运中心、通渭县综合客运中心、临洮汽车东站、渭源会川镇公用型汽车站工可研工作。六是完成全市261个行政村停靠亭的建设任务。 三、保障道路运输安全发展 安全是社会和谐的基础。涉及千家万户，关系人民生命财产安危，影响行业形象，波及企业生存。因此，全市道路运输行业一定要牢记“责任重于泰山”，从保稳定，促发展的高度出发，继续从责任落实、特殊时段、关键环节、应急处置、长效机制“五个重点”着手，全面提高道路运输安全监管和保障能力。一是抓专线、抓农线，重点加强农村客运安全监管。按照“县管、乡包、村落实”的要求，在农村运输安全上“抓点、穿线、织网”，即：“抓点”就是把运输安全责任落实到乡镇站点上；“穿线”就是把运输监管重点放在农村线路上“织网”就是把安全管理扩展到社会层面上；二是按照“谁主管。谁负责”的原则，做到领导责任，部门监管责任、企业主体责任和责任追究“四个到位”，切实强化安全生产监督力度，要明确隐患排查重点，确定专项整治对象和内容，突出专项整治重点，做到“一车不漏、一人不漏、一个隐患不漏，纵向到边，横向到底，努力保障全市道路运输生产安全。三是按照“三关一监督”的行业安全监管职责，依法整顿不符合安全生产条件的运输企业，对不具备安全生产条件的经营业户，一律不准进入运输市场，对整顿后仍不符合道路运输安全生产条件的经营业户，要强制退出市场，确保人民生命财产安全，保障社会稳定。 四、转变运输发展方式，提高运输发展质量 一是突出重点，有所侧重。突出客运，尤其是农村客运，以带动普通客运。二是加快运输结构调整。坚持开放公正、公平竞争，把运输市场做活；坚持扶优扶强，优胜劣汰，把运输企业做强；坚持发展运输经济，使管理服务企业，企业服务社会，运营服务公众。三是整合运输资源，加强对运输车辆、线路，站场的统一调控，对路、站、车进行有效的整合管理，重点发展城乡公交一体化经营，着力构建城乡农村客运站场服务，客运网络，运力保障体系，为城乡经济一体化发展服务。四是在高速公路、二级以上公路客运鼓励发展大、中型高级客车，三级公路客运鼓励发展中型中级客车；在城市物流配送中鼓励发展节能环保的小吨位车辆，在高速公路、干线公路鼓励发展大吨位重型货运汽车列车，引导和推广甩挂运输，节点运输，限制低层次运输，着力促进运力结构由数量型增长向质量型增长转变。 五、坚持依法行政，全面提升运政队伍建设水平 进一步理顺运输管理体制，畅通市、县运管机构的人、才、物直属关系，深入推进县（区）运管分局管理制度规范化建设。加强教育培训，落实运政执法人员岗前培训、岗位培训、定期轮训等制度，提高运政执法人员的综合素质和业务能力，做到严格执法、规范执法、文明执法。认真贯彻落实交通运输行政执法评议考核有关规定，建立健全执法工作责任追究机制、考核奖惩机制和激励约束机制，并将落