公共产品豪华化是在背离大众-越秀区图书馆.doc

领导干部参考 越秀区图书馆编 2007年3月28日 目 录 1.南京出台奖励政策 鼓励企业发展“总部经济” 2.公共产品“豪华化”是在背离大众 3.四大硬伤揭示中华老字号困境 4.老字号发展面临五大窘境 民营化改革是根本出路 5.北京特色商业将获政府资助 重点支持40家老字号 6.本期索引 南京出台奖励政策 鼓励企业发展“总部经济” 　　南京市近日发布了《鼓励境内外大型企业设立总部或地区总部的暂行规定》，对来宁设立总部的企业及其高管，在购房、房租、子女入学、出入境等方面，给予一定优惠和奖励。 　 　　南京此次对“总部”或“地区总部”的认定，一是具有独立法人资格，二是母公司资产总额不低于15亿元人民币，且其在中国投资累计总额不低于2亿元，三是在南京汇总缴纳企业所得税。按照《规定》，新引进企业总部在宁购买办公房的，按房价一次性给予1.5%的补贴；租赁办公房的，三年内按年租金给予1.5%的补贴。企业外籍人员住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费、出差补贴、探亲费、语言培训费、子女教育费等，由纳税人提供合法有效凭证，经主管税务机关核准后，免征个人所得税。此外，还特别规定了对新引进入驻河西新区CBD的金融企业总部或地区总部的优惠。（信息来源：江苏经济报网络版2007年3月5日） 公共产品“豪华化”是在背离大众 　　有关公共产品“豪华化”甚至“奢侈化”的现象近来再度引起社会的广泛关注。比如各地竞相兴建豪华的大型公共文化设施（如新型大剧院、歌剧院、艺术中心等）；还有一些城市公交车的竞相“空调化”等等。笔者以为，这些做法，不仅与公共产品服务的基本性质相违背，也是对公共财政的浪费，应该引起职能部门的高度警惕。毫无疑问，公共文化设施和公共交通工具是比较典型的公共产品或准公共产品，理所当然地得到了政府财政的大量投入和补助。从这个角度来讲，公共产品作为一种本来应该大众化的、平民化的产品，它们的“豪华化”和“奢侈化”就是对普通大众的背离。 不仅如此，盲目追求公共产品的豪华化还会带来不少负面作用，加重了公共财政的负担，降低了公共财政的使用效率。从表面上来看，我国公共财政收入近些年来快速增长，财政实力越来越强大。财政收入的高速增长也给了一些城市大搞“形象工程”的底气。然而，值得注意的是，就在一些城市的公共项目“赶英超美”的同时，我国公共财政却出现严重的支出不平衡，特别是在教育、住房、养老、医疗等关系百姓切身利益的方面，不仅总量上捉襟见肘，分配结构上也严重失衡，公共财政的分配在城乡之间落差巨大。 公共产品的“豪华化”与“奢侈化”还会加重老百姓的负担，对城市建设和节能环保也会带来不少消极影响。作为一个发展中国家，我国一些城市的公共设施大可不必在硬件上超越国情而向发达国家看齐，而是应该在管理水平和适用性方面下大功夫。如何尽快地回归公共产品的公平化和大众化，才是建设“和谐社会”的根本之道。（信息来源：《上海证券报》2007年2月12日） 四大硬伤揭示中华老字号困境 20世纪末以来，许多曾经辉煌的老字号企业经济效益开始出现大面积滑坡。许多老字号面临市场丧失、品牌流失的困境。 老字号不仅是一种商品，也是一种历史传统文化的载体。老字号惨淡经营，许多企业面临发展障碍或跌入困境，是一个不争的事实。但由于老字号具有一定的品牌价值，因此近年来老字号在经营中屡屡陷入法律纠纷中。老字号的经营困境和层出不穷的法律纠纷一直受到社会各界的广泛关注。 　　 首都师范大学法律系副主任吴高臣教授在接受记者采访时总结了我国老字号面临的四大硬伤。他认为，老字号之所以困境重重，一是因循守旧，止步不前。很多老字号吃老本，依靠传统强项打拼，在如今的消费社会中缺乏产品创新、服务创新而只能走向灭亡。二是人才流失严重，缺乏高素质经营管理人才。人才流失是老字号面临的直接生存威胁，由于老字号的技艺系世代传承，掌握技术诀窍的人才流失，会导致老字号本身产品质量下降，而竞争对手的产品质量提升。同时老字号往往未采用现代企业制度而是家族式经营，用人机制、分配机制不合理。三是缺乏知识产权保护意识。很多中华老字号在国内外被他人注册商标，结果逐渐在消费者心目中丧失了信誉，被非正宗的“老字号”打败。四是缺乏现代营销意识。众多的中国老字号企业经营管理者都有“酒香不怕巷子深”的观念，没有认识到如今的社会是“生产创造消费”。 　　 保护老字号须加强立法 法律界人士普遍认为，保护老字号，须从立法层面着手，方可较好地解决老字号目前的品牌问题。据悉，由于立法尚不完善，在中国现行法律框架内，保护老字号的强有力手段就是企业名称保护和商标保护。 赵继明向记者透露，如果商务部今年出台老字号认定的正式规定，