公共资源交易远程异地评标操作指南.doc

ICS03.080.20 A 10 DB34 安徽省地方标准 DB 34/ XXXXX—2016 公共资源交易远程异地评标操作指南 2016 – XX – XX发布 2016 - XX - XX实施 安徽省质量技术监督局发布 前言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由安徽省服务业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：马鞍山市公共资源交易中心、马鞍山市质量技术监督局。 本标准起草人： 公共资源交易远程异地评标操作指南 范围 本标准规定了远程异地评标工作的术语和定义、工作内容、操作规范、基本要求。 本标准适用于本省行政区域内公共资源交易远程异地评标项目操作指南。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T?2887-2011 计算机场地通用规范GB/T?2887-2000 电子计算机场地通用规范GB/T?9361-2011 计算机场地安全要求GB/T?25068.1-2012 信息技术 安全技术 IT网络安全 第1部分:网络安全管理GB/T?29234-2012 基于公用电信网的宽带客户网络安全技术要求GB/T?22081?信息技术?安全技术?信息安全管理使用规则GB/T?20269?信息安全技术?信息系统安全管理要求GB/T?20270?信息安全技术?网络基础安全管理要求GB/T?20271 信息安全技术?信息系统通用安全技术要求GB/T?20261 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T?20264 国家电子政务总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令） 《电子招标投标办法》 （国家发展改革委第20号令） 《公共资源交易平台数据交换规范》（发改办法规【2016】2024号） 《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》（财库【2013】18号） 《安徽省公共资源交易监督管理办法》（省政府第255号令2014） 安徽省公共资源交易平台服务规范 总则 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 远程异地评标远程异地评标一般是指利用计算机技术的网络评标，是指依托互联网技术，使用电子招投标软件系统和远程异地评标系统，打破物理时空屏障，通过共享评标系统、视频语音实时交互，利用互联网可以在任何物理地域实现评标专家远程评标。两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，实现即时且互动的沟通，以实现会议目的的系统设备。 3.3.2 专家评标子系统：包括交易中心（代理机构）工作人员的评标管理和评标专家的评审。交易中心（代理机构）工作人员评标管理功能主要包括当地评标专家设置和授权、当地评标工作调度等；评标专家评审功能主要包括标书查看、评审打分、提交评审结果、查看评标汇总结果等。对于由本地和异地共同组成评委的评标工程，本地评标系统中还需设置异地评标专家信息，评标结果由本地端评标系统汇总。 3.3.3 网络加密子系统：因为各地评标系统品牌、版本均有所差异，采用数据接口方式对接不实际，所以远程评标采用VPN远程登录异地评标系统方式。 工作内容 应由负责 g) 复议的组织管理 操作规范 项目所在地的开评标现场为主场，所在地以外的评标现场为副场。 主副场确定一名交易中心工作人员作为联络人。负责联系协调在开展远程异地评标工作中有关事项。 主场需在确定远程异地评标项目在发布招标公告前与副场联系，预约好双方远程评标室。 主场专家抽取人员在评标活动开始前24小时内从安徽省综合评标专家库系统随机抽取。 评标专家在确认参加评标后，因特殊情况不能参加评标的，或评标专家到达评标现场后发现需要回避的，主场专家抽取人员应立即补抽。副场评标专家到达评标现场后发现需要回避的，由副场专家抽取人员立即补抽，并通知主场专家抽取人员。 远程异地评标项目由交易中心（代理机构）工作人员负责主场项目开评标组织服务工作，副场交易中心（代理机构）工作人员负责副场评标现场的组织服务工作。 主、副场交易中心（代理机构）工作人员负责本地参与远程评标的评标委员会成员身份核验和签到工作，统一保管其通讯工具，并将其引导至远程评标机位。 评标专家宜使用CA数字证书登录远程评标系统进行评标。未启用CA数字证书的地方，则由管理员分配系统账号登录评标系统。 在远程评标过程中，评标委员会成员应当使用远程评标系统或者视频会议系统进行讨论。主场与副场评标委员会成员在某些问题上意见不一致时