六、财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。举例:社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设,支持某些地区的建设,有助于资源的合理配置。举例:增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡,实现国民经济的平稳运行。举例:扩张性财政政策、紧缩性财政政策 命题点1 影响财政收入的因素 解题指导:1.影响财政收入的因素 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。 (2)国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2.财政收入是否越多越好 财政来源的扩大、财政收入的增加能有力地促进经济和各项工作的发展,但是财政收入并非越多越好。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。 (2014·新课标全国Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是( ) A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济 C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模 命题点2 财政的作用 解题指导:考查财政的作用主要有两个角度 (1)民生角度:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)经济发展角度:国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (3)准确辨别财政的作用:凡是看到社会保障类的材料,可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;凡是看到工程建设类的材料,可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用;凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料,可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。ds 2004-2014年,中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件,坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于: A.缩小收入差距,实现城乡同步富裕 B.提高粮食市场价格,扩大粮食种植规模 C.完善社会保障体系,保障农民的基本生活 D.增加种粮农民收入,调动农民种粮积极性 (2014·安徽高考)为了保障社会主义文化建设活动顺利开展,文化部、教育部等部门出台了一系列政策,如实施文化消费补贴制度,培育文化消费需求,扩大文化消费规模;继续扩大各类文化产品和服务的政府采购,加大对文化人才培养的投入力度。 结合材料,分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。 财政政策与货币政策 解题指导:经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策,安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以 A.扩大社会总需求,促进经济增长 B.减轻企业的税负,改善经济结构 C.优化预算的结构,完善社会保障 D.增加社会总供给,扩大居民消费 易错点1 不能准确区分财政政策和货币政策 提醒 判定财政政策和货币政策的具体方法 易错点2 财政赤字对经济发展有弊无利 提醒 财政赤字必须控制在一定限度内,否则会导致社会总需求和社会总供给的不平衡,从而引发通货膨胀。适度的财政赤字对经济发展还是有利的,国家可以通过发行国债,增加财政收入,扩大投资,促进国民经济平稳运行,促进经济社会协调发展。 转移支付是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,这种为补充公共物品的无偿支出,体现了非市场性的分配关系。这表明转移支付( ) ①有利于促进资源的合理配置 ②是国民收入再分配的重要形式 ③推动了企业经济效益的提高 ④体现了按劳分配的分配原则 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调,2015年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是( ) A.调整财政支出结构,提高资金使用效率 B.完善结构性减税政策,扩大营改增试点行业 C.推进利率市场化,加快人民币汇率形成机制改革 D.加强风险
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