财政学双学位第7课时课件.ppt

一、概念：是国家根据一定时期政治经济形势的客观需要，向特定的产业、部门、地区、企事业单位、居民个人或事项提供的无偿补助。 二、财政补贴的特征 （一）政策性 （二）价格的相关性 （三）灵活性 （四）收入效应和替代效应的兼并性 第二节 财政补贴 二、财政补贴的构成 国家或社会集团向某种商品的生产经营者或消费者无偿支付补贴金，以维持一定价格水平的措施。 （一）价格补贴 （二）企业亏损补贴 对一些因客观原因造成亏损的国有企业给予的补贴，以维持企业的生产经营。 第二节 财政补贴 （三）财政贴息 国家对企业的某些用于规定用途的银行贷款，就其支付的贷款利息提供的补贴。实质是财政替企业向银行支付利息。 （四）税收补贴 又称税式支出，是国家对某些纳税人和课税对象给予的税收优惠，包括减税、免税、退税、税收抵免等。 第二节 财政补贴 （五）进出口补贴 进口补贴是国家为体现产业政策，给予进口国家急需产品的进口商的一种补贴。 出口补贴是国家为降低出口商品的成本和价格，提高商品在国际市场上的竞争力，给予出口商和出口商品生产者的补贴。 第二节 财政补贴 第二节 财政补贴 财政补贴的功能 稳定物价，保证经济平稳运行和社会安定 促进产业结构调整，优化资源配置 促进对外贸易增长，增进技术交流与合作 三、财政补贴的社会经济意义 第二节 财政补贴 三、财政补贴的社会经济意义 财政补贴的负面效应： 扭曲价格体系，影响价格调节作用的发挥 不利于现代企业制度的建立 加重财政负担 本 章 小 结 1、社会保障具有普遍性、福利性、强制性、互济性4个特征，主要有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚构成。各国虽然实施不同的社会保障制度，但在资金筹集方式上均普遍借助法律手段，强制性地征收社会保险税（费）。 2、财政补贴具有政策性、价格相关性、灵活性、收入和替代效应兼并的特点，实现了国家特定的政治经济任务和社会目标，但是我们必须正确认识财政补贴的正面与负面效应。 关 键 词 转移支出 社会保障 社会保险 财政补贴 财政贴息 税式支出 复 习 思 考 题 1、分析社会保障的特征？ 2、社会保障的内容有哪些？ 3、社会保障资金的筹集模式应该如何选择？ 4、社会保障制度的类型有哪些？ 5、财政视同有何基本特征？ 6、掌握财政补贴的功能与内容。 第七章 转移支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 本章小结 本章主要内容 主要内容: 一、社会保障性质与缘起 二、社会保障的特征 三、社会保障的基本模式 四、社会保障的内容 五、我国的社会保障情况 第一节 社会保障支出 近现代社会保障制度 1601年 英国政府颁布了世界上第一部《济贫法》the Poor Law ，被视为现代社会保障制度的前身。 使民间和教会从事的济贫活动首次上升为法律并成为政府的重要职责。 1883年 德国“铁血宰相”俾斯麦颁布《疾病保险法》 视为现代社会保障制度产生的标志。 德国是第一个建立社会保障制度的国家 “一个想从社会那里得到养老金的人是最安分守已的”。 近现代保障制度的确立： 近现代社会保障简史 1935年 美国通过《社会保障法》，第一次正式提出了 “社会保障”的概念 成为现代社会保障史上的第二个里程碑 1942年 英国的《贝弗里奇报告》称，要为那些因失业、疾病、退休、生育和鳏寡者等在经济生活中处于不利 地位的人们提供社会保障。 《贝弗里奇报告》的一个重要思想是“全面性和普遍性原则”，根据这一原则，社会保险的对象扩大到全体人口，而不论其年龄、性别、 阶级、种族和宗教信仰如何。 这是现代社会保障制度的第三个里程碑 第一节 社会保障支出 社会保障的基本特征 普遍性 福利性 强制性 互济性 二、社会保障的概念、特征 三、社会保障模式 （一）社会保险型 俾斯麦模式：德、美、日 特点： “风险分担、互助互济” 　 保险金以雇主、雇员缴纳为主 　 权利与义务对等 第一节 社会保障支出 （二）国家福利型 贝弗里奇模式：以英国、瑞典等北欧国家为典型 条件：经济发达 特点： 普遍津贴，人人有份 　 不过分注重权利与义务对等 　 保险金主要来自税收 　 “从摇篮到坟墓”