钟技术贸易壁垒课件.ppt

技术性贸易壁垒 一、含义及特点 技术性贸易壁垒 （Technical Barriers to Trade, TBT） 是指一国以维护国家安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为或保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，以提高产品技术要求，增加进口难度，对商品进口实施限制的一种贸易保护主义措施。 一、含义及特点 技术性贸易壁垒特点 （一）广泛性 （二）双重性 （三）合法性 例如美国职业安全与健康管理局、消费者产品安全委员会、环境保护局、联邦贸易委员会、商业部、能源效率标准局等都各自颁布有法规，包括《联邦危险品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康与安全法》、《植物检疫法》、《联邦植物虫害法》、《动物福利法》等，其中有些条例是专门针对进口国家或商品而制定的。 一、含义及特点 技术性贸易壁垒特点 （四）隐蔽性和针对性 案例2： 美国为了阻止墨西哥的土豆输入，对土豆的标准规定有成熟度、个头大小等指标，这就给墨西哥种植的土豆销往美国造成了困难，因为要销往美国的土豆不能太熟就得收获，否则易烂，而这样的话又难以符合成熟性要求。 案例3： 欧盟对进口的肉类食品不仅要检验兽药残留量，还要求检验生产厂家的卫生条件，还对工作间温度、肉制品配方及容器、包装等作出了严格的规定。 二、技术贸易壁垒盛行的原因 1.科技水平的差异导致技术性贸易壁垒的强化。 2.关税的大幅度削减及传统数量限制被抑制促使技术壁垒成为贸易保护主义的新式武器。 3.消费观念和保护意识的增强促使技术壁垒“合法”存在。 4.WTO某些协议中的例外规定给技术壁垒的设置大开方便之门。 三、TBT的表现形式 （一）严格、繁琐的技术法规与标准 如进口到日本的化妆品必须同时符合化妆品成分标准JSCL、添加剂标准JSFA和药理标准JP，这些标准里又有数个指标，有一项指标不合格，就会以质量不达标为由拒之门外。 美国的儿童玩具法对进口的儿童玩具提出众多要求，如不能有棱角、锐角；玩具涂料含铅量不超过百万分之六；玩具附着物的拉力不小于30磅（不然会脱落）；拉链长不超过12英寸；玩具声响不能过大等。 案例 2006年2月8日，欧盟委员会又通过新的CR法案，增加了一段新的条文：不适用CR标准的打火机应保证其使用寿命5年以上，具备产品保证书，至少两年内打火装置可以维修，在欧盟内设立售后服务点保证非易损件在保用期过后发生损耗无法继续使用时，能得到更换和维修，这种打火机被定义为豪华打火机。 也就是说，如果打火机不属于豪华打火机，那就应该加锁，如果属于豪华打火机，就要求5年预期寿命，并在欧盟设立维修点。而中国的打火机最多能用1到2万次，按每天打火30次计算，其寿命也就是1年左右。 三、TBT的表现形式 （二）复杂合格评定程序 合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。 1.产品认证：指产品符合技术规定或标准的规定。 如欧盟的CE认证；美国的UL认证、加拿大的CSA认证；日本有JIS认证，中国的CCC认证（强制性产品认证制度）。 2.体系认证：指确认生产或管理体系符合相应规定。 如IS09000质量管理体系认证 IS014000环境管理体系认证。 三、TBT的表现形式 （三）严格的卫生检疫规定 主要适用于农副产品、食品、药品和化妆品等 如花生：日本、加拿大、英国等要求花生黄曲霉素含量不得超过百万分之二十，花生酱不超过百万分之十。 茶叶：日本对茶叶农药残留量规定不超过百万分之零点二至零点五。 陶瓷制品：美国、加拿大规定含铅量不得超过百万分之七。 三、TBT的表现形式 （四）苛刻的包装和标签规定 如美国FDA(食品药物监管局)要求大部分的食品必须标明至少14种营养成分的含量，仅仅是在这一领域处领先地位的美国制造商就为此每年要多支出10.5亿美元，由此可见其他落后国家的出口商的成本压力了，尤其对没条件进行食品成分分析的国家而言，这无疑就是禁止进口性措施。 英国规定，所有在英国销售的电热毯必须符合英国技术标准3456号的安全要求，标签上应说明人躺在床上时这种电热毯是否可用，必须注明是盖毯还是床垫。 二、绿色壁垒成因 （一）全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为其出现提供了契机 （二） 消费观念的更新，绿色需求的扩大，内在推动了它的形成 （三） 各国在技术水平、环保标志和相关资金投入等方面的差异是其存在的直接原因 （四） 市场矛盾的尖锐是其产生的根本原因