危险性较大的分部分项工程监理实施细则(最终新版本)探讨.doc

中国移动通信集团河南有限公司 南阳分公司张衡东路生产指挥调度楼工程 危险性较大的分部分项工程 监理实施细则 编制人： 审核人： 河南省万安工程建设监理有限公司 2014 年 5月28日 一、编制依据： 1．《中华人民共和国建筑法》； 2．《中华人民共和国安全生产法》； 3．《建设工程安全生产管理条例》； 4．《建设工程质量管理条例》； 5．《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号文； 6．国家及省市有关质量、安全管理的法律、法规及规程。 二、细则编制的目的： 为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。 三、本细则实施的范围： 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。仍 危险性较大的分部分项工程监督管理框图 六、监理工作控制要点及目标值 (一)前期阶段 1. 按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制；建立健全质量管理和安全生产的组织网络和管理体系，制定完善的工程质量安全管理制度，为质量管理和安全生产提供组织保障； 2. 资料收集和现场勘察。向建设单位和相关单位收集现场相邻建（构）筑物，道路，地下管线资料和大样图，对业主提供的地下管线资料，向施工单位提出管线保护措施或防护要求，并由施工单位上报管线保护专项方案，经监理审核，业主同意后方可实施，并承担相应费用；收集现场有关雨雪、雷电、狂风的气象资料，为土方开挖及基坑支护做好准备；对现场实施实地拍照或摄像，布设标记； 3. 督促施工单位遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，由施工单位上报环境保护和安全文明施工的专项方案，采取措施控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害； 4. 督促施工单位为从事危险作业的工人办理建设工程一切险，并支付保险费用； 5. 督促施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强职工的三级安全教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业，坚持特殊工种持证上岗制度，做好民工教育培训工作； 6. 开工前，设计图纸应由建设单位办理设计文件审查，并在工程质量与安全监督部门办理报监和施工许可相关手续； 7. 图纸会审。对设计图纸认真审核，弄清设计意图，对图纸不明确的地方及时请教设计单位，予以澄清； 8. 专项施工方案的审核。 ⑴ 专项施工方案编制内容： ① 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； ② 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等； ③ 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； ④ 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等； ⑤ 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥ 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等； ⑦ 计算书及相关图纸。 ⑵ 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字；不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 ⑶ 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，深基坑工程专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 9. 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会专家组成员； 建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告监理单位在实施监理时，应当把以下内容作为监理工作要点： 　 （）核查建设、勘察、设计、施工、监测等单位提供的技术资料是否满足施工要求； 　 （）