第十一单元 控制44393.pptVIP

第十一章 控制 今天的企业再也不能像过去那样通过层级系统预算和其他传统的控制方法将企业团结在一起……将企业凝聚在一起的将是意识形态。 ——柯林斯?鲍罗斯 在一个企业中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所发布的指示以及所确定的原则，其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制对每件事、每个人、每个行动、每个组织的成效都起作用。 ——亨利?法约尔 一、控制的含义 含义：控制是监视组织各方面的活动，保证组织实际运行状况与组织计划要求保持动态适应的一项管理职能。 包含两层含义：一是按照计划标准衡量计划的完成情况，针对出现的偏差采取纠正措施，以确保计划得以顺利实现；二是在纠偏的同时还包含着在必要时修改计划标准，使计划更加适合于实际情况。 二、计划与控制的关系 二者密不可分： 1、计划为控制提供标准，无计划控制成无源之水；控制是计划得以实现的保证，无控制计划成一纸空谈。 2、计划和控制的效果分别依赖对方。计划越是明确、全面和完整，控制的效果也就越好；控制工作越是科学、有效，计划也就越容易得到实施。 3、一切有效的控制方法首先是计划方法 4、计划本身也需要控制，控制本身也需要计划。 三、控制的特点 （1）整体性 包含两层含义：一是管理控制是组织全体成员的共同职责；二是控制的对象是组织的各个方面。 （2）动态性 控制的标准和方法不可能固定不变，应随内部环境的变化而变化，以提高其适应性和有效性。 （3）人为性 控制首先是对人的控制并由人来执行，控制应努力降低人为因素所产生的负面影响。 （4）指导性 控制是提高职工能力的重要手段，控制的纠偏工作只有被职工所认识并具备矫正能力时，偏差才会真正被纠正。? 四、控制的功能 1、适应环境变化 通过构建有效的控制系统，有助于管理者预测和确定组织内外部环境的变化，对由此带来的机会与威胁做出反应。 2、限制偏差的累积 小的偏差和失误并不会立即给组织带来严重损害，但时间一长，小的偏差就会得以积累和放大，对组织带来严重影响。控制的关键是要能够及时获取偏差信息，采取有效矫正措施。 3、处理组织内部复杂局面 组织内部的复杂局面使得授权成为必要，通过构建有效的控制系统，给管理者提供有关下属工作绩效的充分信息，使授权变得有效。 4、降低成本 通过有效控制可以降低成本，减少浪费。 五、控制的必要性 1、组织环境的不确定性 2、组织的复杂性与管理者的有限理性 3、管理者的失误与机会主义 4、授权中责任的体现 5、计量不充分 控制虽很重要，但控制过度对组织反而会造成伤害，控制应适当。 六、控制目标 1、人员：目标是使员工按照所期望的方式工作。最简明的方法是直接巡视和评估员工的表现。 2、财务：降低成本，并使资源得以有效利用。 3、作业：评价一个组织转换过程的效率和效果。 4、信息：目的是要开发出一种有效的管理信息系统。 5、组织绩效 七、控制类型 1、按时间分类： （1）前馈控制（预先控制）：在工作开始之前进行的控制，用于防止问题的实际发生。 特点：可防患于未然；针对某项计划所依赖的条件进行控制，易被员工接受。 ?（2）现场控制（作业控制）：在某项活动或工作过程之中进行的控制。 特点：管理者可以在发生重大损失之前及时纠正问题； 一般只能偶尔使用或用在关键项目上； 对问题难以辨别、成果难衡量的工作无法进行现场控制； 易于在控制者和被控制者之间形成心理障碍。 （3）反馈控制（事后控制）：在活动结束之后进行的控制。即将注意力主要集中于工作结果上，通过对工作结果进行测量、比较和分析，采取措施以矫正今后的行动。 优点：为管理者评价计划的制定和执行提供有用信息；借助事后控制认识组织活动的特点及规律，为进一步实施预先控制和现场控制创造条件。 弊端：实施矫正措施之前，偏差已经产生。 2、按控制主体分类 （1）直接控制 控制主体是直接责任者。 着眼于培养更好的主管人员，使他们能熟练地应用管理的概念、技术和原理，以系统的观点来改进和完善管理工作，防止出现因管理不善而造成的不良后果。 能充分发挥管理者主观能动性； 减少了控制系统所需的人力和物力 能适应快速变化的环境 （2）间接控制 控制主体是直接责任者的监督人。 通过建立控制系统对被控制对象进行控制。这种控制方法往往是预先制定计划和标准，通过对比和考核实际结果，追查造成偏差的原因和责任，并进行纠正。 能够避免直接控制的主观性和随意性，实现管理的规范化 但间接控制只考核工作业绩，忽视了其他因素，对环境变化的响应较慢。 3、按控制问题的影响度和重要性分类：战略控制、任务控制和管理控制。 4、按控制工作的专业范围分类：生产控制、库