受案范围、管辖(24、25)解读.ppt

三、受案范围的确定标准 （一）行为标准 根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织，只有在认为行政行为侵犯自己的合法权益时，才能提起行政诉讼。只能审查具体行政行为（可附带审查抽象行为）（53条，同复议） （二）违法侵权标准（职权标准） 具有行政职权的机关和组织及其工作人员，只有当行政行为违法时，才具有可诉的性质，相对人对此不服才可以提起诉讼。合法性审查（行政处罚显失公正也是不合法，法院可以判决变更）注意：不审查具体行政行为的适当性。 （三）合法权益标准（结果标准：损害合法权益） 公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其人身权、财产权的才能够依据行政诉讼法的规定提起行政诉讼。 四、受案范围的确立方式 （一）概括式 即对受案范围确立一个统一的、原则性的标准，比如《联邦德国行政法院法》。 （二）列举式 即由法律逐一列举属于受案范围的行政案件或不属于受案范围的行政案件或两者同时列举。 （三）混合式 正是由于上述两种方式各有利弊，所以有些国家采取混合的方式，即将以上两种方式混合使用，以相互取长补短。 我国《行政诉讼法》确立受案范围采取的是混合式，以概括的方式确立了行政诉讼受案范围的基本界限，并以列举的方式列出了属于行政诉讼受案范围的各类行政案件。《行政诉讼法》第12条第1款和第2款具体规定了法院的受案范围:第1款采用分类列举式,第2款采用法律、法规个别列举式。法院受理的行政案件有12类。